公共小巴是本港主要交通工具之一，由於涉及交通意外比率遠遠超過其他類別的車輛，因而有「亡命小巴」之稱。孰令致之？申訴專員公署最新報告有如維基解密，抽絲剝繭，揭開其中的真相。原來，公共小巴變成亡命小巴，根源在於運輸署官僚被動因循，疏於監管。
早在二○○○年，運輸署曾煞有介事地為公共小巴訂立改善安全的三大措施，分別是加強對司機的監管及培訓，強制小巴安裝速度顯示器，以及規定小巴必須安裝乘客安全帶及高背座椅。可惜，由於運輸署一拖再拖，十年過去了，有關措施進展非常緩慢，令人失望。
在全港四千多架公共小巴中，迄今僅五成五安裝了安全帶，與當局的預定目標相差甚遠，按照小巴自然淘汰的進度，估計至少還要八年時間才可以淘汰全部無安全帶的舊款小巴。未來八年內，還有數以千計未有安裝安全帶的小巴在道路上行駛，必然會對市民的生命安全構成嚴重威脅。
為小巴安裝車速限制器，一直是民意的呼聲，但運輸署多次聲稱，立法規定在小巴安裝車速限制器存在種種困難。事實是，市面上早有獨立的車速限制器供應，技術也非常成熟，而本港引入各種型號的車速限制器最少已有五年。申訴專員批評，運輸署以小巴安全為由遲遲不安裝限速器，妨礙該署尋求其他方法，甚至成為不採取行動的藉口。
由於當局的失職，本港為小巴安裝限速器已耽誤四年時間。正如申訴專員指出，歐洲及內地早已為車輛安裝車速限制器，而根據歐洲共同體及英國的有關規例，類似香港公共小巴的車輛必須於二○○八年前完成加裝。港府自詡香港是國際大都會，惟在加強小巴安全措施方面，遠遠落後於發達國家與地區，甚至連第三世界都不如。
而在為小巴安裝黑盒方面，運輸署同樣光說不做，並沒有直接委託專業機構試驗安裝黑盒的可行性，只是在黑盒供應商的自發試驗中提供協助，做法十分被動。運輸署亦曾一度向生產力促進局諮詢，卻沒有跟進，再無下文。
還有，當局口口聲聲要對小巴司機進行職業培訓，提高其安全意識，而資助小巴司機培訓課程亦已開辦多年，但效果甚微，截至去年底，僅一千多名司機上課，佔在職小巴司機總數一成。所謂加強宣傳教育，根本聊勝於無。
公共小巴安全監管漏洞百出，問題遠遠不止上述幾項。舉例說，為了方便監察，法例規定公共小巴車廂內必須展示司機證，問題是當局有法不依，執法不嚴，多年來未有作出具阻嚇力的處分，致使有關條文形同虛設，「無證司機」駕駛小巴橫衝直撞的情況長期存在。與此形成鮮明對比的是，的士司機若行車時未展示司機證即屬違法，最高罰款二千元，今年頭十個月，即有一百多名的士司機遭檢控。
香港不僅有「一國兩制」，而且有「一制兩法」，同樣是營業車輛，規管卻截然不同，小巴司機之所以有恃無恐，小巴事故之所以居高不下，完全是當局懶惰失職、過分縱容造成，運輸署官僚麻木不仁，草菅人命，是無數交通事故的幫兇。去年，本港多次發生涉及小巴的致命交通事故，在強大的輿論壓力之下，當局才姍姍來遲，建議立法強制公共小巴加裝黑盒、限速器及展示司機證。
顯而易見，這不是當局亡羊補牢，而是再一次印證港府「不死人冧樓不做嘢」的官僚作風。