千呼萬喚之下，港府終於就取締層壓式推銷的修例建議推出公眾諮詢，有望明年中提交立法會審議。在諮詢文件中，當局建議重新界定「層壓式」推銷的定義，同時將最高罰則由罰款十萬元及監禁三年，提升為罰款一百萬元及監禁七年，以增加阻嚇作用。
層壓式推銷早就臭名昭著，也是本港民怨沸騰的一個爆發口，港府拖到現在才提出修例建議，可謂姍姍來遲。層壓式推銷的手法千變萬化，惟萬變不離其宗，該類公司大多不提供任何產品或服務，參與者主要通過介紹其他人加入而賺取佣金，這些佣金正是新會員的入會費，如此類推，一層壓一層。即使部分公司以推銷紅酒、食物保健、化妝品等作招徠，其實只是幌子，主要收入來源仍然是人頭費。只要有新會員加入，騙局就能持續演下去。
不難發現，層壓式推銷利用了人性的盲從、貪婪或急於搵快錢的心理，通過轟炸式洗腦教育，引誘受害者入局。騙人與被騙，施害與受害，一言以蔽之，層壓式推銷就是一個徹頭徹尾的「騙」局。而且，行騙對象多是親友同學或者熟人，可謂六親不認，人倫滅絕。有人稱層壓式推銷為「老鼠會」，形容這種活動大都在陰暗角落進行，而且繁殖能力特別強。
的確，層壓式推銷有如鼠疫在全球廣泛傳播，無遠弗屆。資料顯示，第一個層壓式推銷公司於上世紀六十年代出現在美國，因其經營手法備受爭議，引發許多社會問題，很快遭到美國政府打擊。老鼠會無法在美國立足，於是開始跨國發展，由於同樣的原因，相繼被各國各地勒令停業，世界上主要發達經濟體如美國、英國、德國、日本、澳洲等都發出了禁令，一度興盛的層壓式推銷淪為過街老鼠，人人喊打。
在兩岸三地，層壓式推銷同樣不受歡迎，台灣與內地多年前已立法取締。澳門於前年修例後，層壓式推銷亦因無法生存而被迫撤退。只有香港例外，多年來，港府以「自由市場」、「不干預營商手法」為擋箭牌，對層壓式推銷坐視不理，姑息養奸，儼然騙子的避風塘，受害者不僅有本地人，也不乏內地同胞及東南亞人，早前一位十九歲少女因捲入騙局而債台高築，成為本港最年輕的破產者。
事實上，本港對層壓式推銷的投訴一直居高不下，受害人的悲慘經歷，堪稱字字血、聲聲淚，惟苦於「證據不足」，最終為警方受理並檢控的個案少之又少，根源在於，現行法例於上世紀八十年代初訂立，早已落後於形勢，不法分子得以利用法例漏洞規避監管，逍遙法外。正如有受騙的內地商人質疑，原以為香港是一個法制健全的地方，誰知道在香港開設層壓式推銷詐騙公司，竟然是合法經營！
羅曼‧羅蘭夫人有句名言：自由啊，多少罪惡假汝之名以行！層壓式推銷在本港大行其道，為所欲為，並披上合法的外衣，正是憑藉自由市場這塊金招牌。更有高官接受有關公司的邀請，出席其活動，心甘情願被其利用，營造「港府支持」的形象。如果說，香港由「自由市場」質變為「自由騙人的市場」，港府正是騙子的幫兇。
在民意強大壓力之下，在立法會議員多番催促之下，港府終於決定修例堵塞漏洞，這是遲來的覺悟。但道高一尺，魔高一丈，即使港府通過修例，不法分子仍然可以通過不斷變身為禍人間。因此，有法可依只是打擊層壓式推銷的第一步，最重要的是執法必嚴，違法必究。