港府與國家商務部昨日簽署ＣＥＰＡ（內地與香港關於建立更緊密經貿關係安排）補充協議七，涵蓋十九個領域，共有三十五項市場開放和貿易投資便利措施。新安排下，本港醫療機構可在內地多個省市獨資設立醫院，也可在廣東設立獨資或合資療養院；港商可在京滬兩市設立獨資或合資旅行社，經營港澳旅行團；港資銀行在內地拓展業務的限制亦獲放寬；此外，協議還放寬醫療、建築等專業人士的北上執業要求。
翻開洋洋灑灑的協議內容，看似包羅萬有，可惜相關協議無法解決香港的實際問題，亦不能切合經濟及民生發展的真正需要。事實上，本港經濟發展失衡，過於單調，乃至出現「有工無人做，有人無工做」的就業錯配，當務之急是推動產業多元發展，為中下層打工仔提供就業機會。補充協議七主要惠及醫療、金融、建築等專業，顯然與現實脫節。
其實，即使是能夠受惠的行業，補充協議的作用也只是聊勝於無。有旅行社負責人表示，雖然協議為業界帶來商機，但現時內地港澳團以購物團為主，收費相當便宜，港商暫時難與內地旅行社競爭。藥劑師學會亦認為，基於兩地薪酬差距，相信不會有太多香港藥劑師到內地發展。由此可見，曾蔭權吹噓補充協議可為兩地創造大量就業機會，根本是言過其實。
ＣＥＰＡ推出至今已七年，之所以成效不彰，主要是因為港府無能所致。雖然ＣＥＰＡ協議年年補簽，但港府官員往往將補簽儀式視為做騷，沒有切實跟進協議內容，其情形就好比中央政府給了香港一把金鑰匙，港府卻不思進取，一味等運到，完全不懂得用這把鑰匙去打開寶庫，結果得物無所用，枉費了中央政府的良苦用心。
無可奈何花落去，似曾相識燕歸來。隨着中國進一步對外打開門戶，類似ＣＥＰＡ的優惠已向愈來愈多國家及地區開放，令香港的優勢日漸淡化。例如中國與東盟今年元旦起成立全球最大的自由貿易區，成員國協定在百分之九十的貿易中互免關稅，今年首季，中國與東盟間的貿易總額已比去年同期增長逾六成。
在東盟十國中，新加坡是香港的主要競爭對手。曾經有人形容，假如國土可以移動，新加坡定會不惜代價移到中國旁邊。如今新加坡排除萬難，抓緊機遇，千方百計地向中國靠攏，反而近水樓台的香港，雖然七年前已與內地簽訂ＣＥＰＡ協議，卻沒有好好把握率先起步的優勢，白白浪費了發展先機。逆水行舟，不進則退，在瑞士洛桑國際管理學院早前公布的全球競爭力排名榜上，新加坡取代美國躍升榜首，而香港只能原地踏步，屈居第二，孰優孰劣，已不言而喻。
除了新加坡外，香港還面臨兩岸融合的巨大挑戰。兩岸當局密鑼緊鼓，正爭取盡快簽署ＥＣＦＡ協議，觀乎內地當局對台灣的經濟懷柔政策，外界普遍認為，ＥＣＦＡ協議的內容將比ＣＥＰＡ更優惠。兩岸愈走愈近，香港的ＣＥＰＡ還有何優勢可言？
紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行。在全球經濟一體化的進程中，任何經貿協議都不再是任何地區的獨享專利，一個地區能否脫穎而出，不在於有沒有ＣＥＰＡ，而在於本身的努力。港府再不奮發自強，香港必然墮入邊緣化的深淵，再簽多少份補充協議也無濟於事。