櫃員機頻頻失守 金管局監管失職

事實上，歹徒利用櫃員機騙財事件屢見不鮮，騙術層出不窮。二○○三年底的三個月內，本港便發生四十多宗涉及櫃員機騙案，事後大多數銀行加強保安，如裝設閉路電視、派保安員巡查以及在鍵盤上安裝護罩防止偷拍等，取得了一定效果，類似事件近年已經減少。但道高一尺，魔高一丈，這次智能大盜捲土重來，證明本港櫃員機的保安仍然存在漏洞，銀行方面必須吸取教訓，採取改善措施。

市民信任銀行而將金錢儲蓄在銀行，銀行負有保管客戶財產之責，客戶因櫃員機失竊蒙受損失，銀行難辭其咎，而負責監管銀行的金管局更不能置身事外。就以今次事件來說，銀行方面上周四已發現問題，翌日向金管局匯報，但金管局沒有及時公布事件，竟然延至本周二才向公眾披露，反應極為遲鈍。為甚麼金管局要拖遲四天之久才公布呢？

愈來愈多市民使用櫃員機理財，櫃員機保安事關重大，既然一家銀行的櫃員機失守，人們自然會聯想到其他銀行的櫃員機也可能出事，如果金管局第一時間公布事件，一方面可對歹徒起阻嚇作用，另一方面也可提醒公眾提高警覺，及時採取措施保護自己的財產。可惜，金管局沒有急市民之所急，想市民之所想，而是慢條斯理度完周末假期之後，才施施然作出公布，可見對金管局高層而言，放假遠比市民的利益重要，難怪有立法會議員批評，如果「銀行保護唔到我哋，金管局保護唔到我哋，仲有邊個來保護我哋呢？」

官僚主義是金管局的一貫作風。本月初，本港發生櫃員機「播毒」事件，有不少客戶在本地櫃員機提款，卻被當成境外提款收取手續費，而金管局收到銀行報告後同樣裝聾作啞，直到引起民怨沸騰才勉為其難地公布事件，甚至有人「理直氣壯」地聲稱：金管局沒有義務代替銀行方面作出通報。言下之意，櫃員機出事是銀行的事，是客戶的事，跟金管局無關。事實上，另一大型櫃員機系統「銀通」亦承認年前曾受到干擾，惟當局並沒有對外公布，可見今次事件並非偶然。

我們想問的是，如果金管局事事置身事外，如何體現其監管職責？金管局高層憑甚麼領取世界一流的高薪？蒼蠅不叮無縫的蛋，本港櫃員機之所以頻頻淪為歹徒的下手目標，不僅在於銀行對櫃員機的保安鬆懈，更在於金管局監管失職。雖然說，有關事件造成的實際金錢損失不算很大，但不可否認的是，事件已嚴重打擊客戶對銀行體系的信心，影響本港金融業的信譽，更損害香港國際金融中心的形象。

本港金融業近年負面新聞多多，究其根源，主要是監管水平下降。雷曼迷債事件堪稱典型，在西方國家只准向機構投資者出售的高風險金融衍生產品，在本港卻可以包裝成債券向普通投資者出售，數萬市民受害，涉及金額高達二百億元，前任金管局總裁任志剛因此備受批評。誰知道，金管局管理層人事變更後，監管水平未見提升，反呈惡化之勢，可謂一蟹不如一蟹。

千里長堤，毀於蟻穴，任何事情都有從量變到質變的過程。櫃員機失竊事件，再一次為香港的金融監管敲起警鐘。