在職貧窮是當前最困擾香港的社會問題，即使年內能夠為最低工資立法，也不能解決這個結構性問題。最根本的出路在於振興經濟，不能過分依賴傳統的四大經濟支柱，在金融、旅遊及物流等行業以外，打造新的經濟增長點，使到香港的產業結構比較多元化，不致過分集中於服務業。
財政預算案教人感到意外的是，對於曾蔭權政府當前施政的着力點——推動六優產業，着墨不多，僅是流水帳式的描述，完全看不到有任何長遠的措施與安排，市民對於香港的經濟發展前景始終欠缺信心，也就不難理解。
面對近十年經濟的大幅波動，加上全球經濟一體化浪潮的衝擊，佔香港GDP九十個百分點以上的服務業受到的打擊是空前的，職位也在流失之中，在塘水滾塘魚的情況下，基層工友的人工每況愈下，在職貧窮的人數在穩步上升中，這是典型的產業結構不健全帶來的結果。
低學歷低技術的工友，即使參與勞工處及再培訓局提供的訓練課程，也只是用錢買時間，在吊鹽水而已，最終還是找不到好的工作。因為產業結構失衡，經濟這塊大餅縮細，舊的工種在流失，而新的產業又未成型，失業率偏高之下，人工只能夠在低位徘徊。
預算案撥款一億四千萬元，由勞工處牽頭，推出就業導航試驗計劃，為每名成功入職人士提供五千元的「鼓勵金」，前景難以樂觀，是聊勝於無也。勞工界批評，在無法協助在職貧窮工友的現實境況下，新計劃注定會失敗。
政府有錢，卻對產業發展沒有規劃，決心及誠意亦欠奉，搞些小動作，或許可以哄騙部分市民，卻於大局無助，只是貽笑大方而已。財政預算案一而再、再而三靠派糖來博取掌聲，搞些小恩小惠，實在可笑。