坦言集:環保指標

內地報章載,第十一個五年計劃有關經濟增長等傳統指標都會在今年年底超額完成,可是新增的環保指標卻不易達到。例如國民經濟生產(GDP)的單位能源消耗指標到今年年中都似乎有完成不了的危險,而這些指標卻是中央政府與地方政府簽了節能責任書的,若完成不了,主責官員會受罰。

因此,今年八、九月全國很多地方出現了怪事,地方政府官員限制用電,以至停電,希望把耗用能源的數額減少,以達到目標,免致受罰。結果,河北有一個縣甚至搞到把所有的用電都節制,連醫院、民居與交通燈都拉閘限電,變成令社會民眾大大不便,也成為令外人笑不出的鬧劇。

或許這樣的事例凸顯出內地政府的不合理行為,不按規矩,沒有法制;也或許證明中國實在需要政治改革,雖未必如歐美體制,但對政府官員要多限權、多監督,且不僅由上而下,還要由下而上。撇開這點不提,這種事例卻反映中央政府雷厲風行的政策效果,地方陽奉陰違,最後還得不顧一切為保官帽來執行。在中國已爛了多年的官場,也未嘗不是好事。

改革有許多方法,由上而下,由下而上,當然逐步建立共識和諧地大家一致推行是最佳選擇。民主要妥協,也要照顧落後,不應實行大多數人的獨裁。可是民主或大多數人也使國家滅亡,文明受到破壞。像環保這樣迫切、不可修復的政策,不可能不盡早盡快切實執行。中央政府這樣不留餘地,不容講價的鐵腕手段,實屬必要。