施政報告提出成立「關愛基金」，目標並不清楚，讓商界捐款，不過是取代了庫房部分的支出，是值得我們考慮的問題。但存在更大的問題，卻是令現有的志願機構、慈善團體，以及其他需要定期籌款的組織，可能會受到「關愛基金」成立的影響。
坦白講，近年企業捐款的情況是在增長中，很多私人企業都有對不同的志願團體、學術機構捐款，縱然情況未如美國那樣成熟，但也是按年增加，大學近年籌款也日見成績。
「關愛基金」成立，要向商界籌款五十億元，這是一個非常大的數目，就算有幾大地產商牽頭，也只有十幾億元之數，要湊足五十億元，那涉及的層面既要深又要廣。
筆者手頭上沒有香港志願團體籌款的整體數字資料，但可以預計，若不是再撥款出去的綜合機構，單獨運作的、小規模的只是幾百萬元，大一點規模也是三幾千萬元，跟五十億元相比，真是小巫見大巫。
政府現時向商界籌款，如何保證不會吃掉企業對其他志願、慈善和學術機構的捐款，是一個必須解決的問題。大部分機構，尤其是上市公司，都有一個既定的撥款指標和程序，因為需要向股東交代，而撥充善款的數目就算不是定額，也是彈性有限，所以商界真的在一年之內向政府捐足五十億元，則對其他也需要籌款的機構會有甚麼影響，相信大家心中有數。
「關愛基金」有自己的捐款目標，所以那些志願機構不可能轉向基金求助，就算基金給予考慮，也是左袋入右袋玩數字遊戲，真正意義不大。這種關係如何處理，政府應早作安排！