扶貧，只是一個很寬、也可能很抽象的概念，如何落實，需要視乎確實的計劃。
今次施政報告的交通津貼，其實也可以算是扶貧。如果政府加大力度支援一些志願團體運作食物銀行，也是扶貧；政府還有很多其他的施政政策，也是扶貧。但是，「關愛基金」究竟作何用途？如何能夠避免和政府的扶貧措施重複？政府其實沒有答案。
目前的特區政府坐擁數千億元儲備，用幾十億元來扶貧，其實是優而為之，更何況那一百億元的「關愛基金」是一次過籌款成立。如果以利息收益來運作，不計營運成本，一年也不過是三至五億元之數，只是一個非常小的數目，政府任何一個扶貧措施的規模也比這個數目大。如果政府本身是能力所限，那麼由「關愛基金」捐助，除了省回政府支出之外，以此易彼，社會可能並無甚麼得着。
事實上，這個基金應否由政務司司長牽頭，和唐英年是否準備競選下屆特首並無關係。因為唐英年作為特區政府的第二號人物，負責統籌各政策局施政，而且兼領西九龍文化區的籌建工作，這個平台已經夠寬夠大，多一個「關愛基金」，也不過是錦上添花而已，邊際效用非常有限。
反而上述以此易彼的問題更加值得考慮，那就是政府如果已經想到了扶貧措施，為甚麼不由政府撥款，而要改由「關愛基金」撥款？反正這數目佔政府開支甚少。不過，那不是數目的問題，而是意念、構思、方向和計劃的問題，如果不由官方主導，便有可能激發更多新的計劃和意念，分途發展，比由一家包辦為佳。