龍吟虎嘯:建立軍事互信機制不易

台灣行政院長吳敦義日前表示,兩岸如果要談建立軍事互信機制,應該有兩項前提:第一,台灣絕對要保持雖小但精實且強的軍力,能夠自我防衞台澎金馬的安全;第二,雙方自我節制,互相尊重,循序漸進,有些東西時機成熟後可以先談。對此,北京國台辦回應說,大陸方面贊成兩岸適時就建立軍事安全互信機制問題進行探討。

較早時,台灣國防部副部長趙世璋表示,國防部準備成立智庫,研究建立兩岸軍事互信機制和兩岸情勢。國民黨副秘書長張榮恭認為,二○一二年前兩岸有機會協商軍事互信議題。

很顯然,照目前的兩岸關係勢態,協商建立兩岸軍事互信機制已不是很遠的事情,雙方都在積極準備。事實上,兩岸的大格局這些年是「和平關係發展」,經貿、文化和社會各方面的合作交流十分頻密,建立軍事互信機制根本就是題中應有之義,很難想像兩岸目前還處於「敵對狀態」。目前,雙方之所以覺得有必要建立軍事互信機制,就在於想要長期性的保持兩岸和平發展關係。然而,保持這種關係的背後目的,兩岸不盡相同。北京方面是希望長時期的兩岸和平發展「水到渠成」後,可以實現「祖國的和平統一」;台灣方面希望的是有利於兩岸現狀永固,最終斷了「大陸武統」的可能。在「統」與「不統」這個問題上,兩岸是各有堅持。

既然雙方背後的目的不一樣,兩岸要談成建立軍事互信機制就很不容易。如果不涉統獨,不涉統與不統,甚至不涉「一中原則」,台灣方面當然很願意快快建立兩岸軍事互信機制,這對台灣百利而無一害。問題在北京有否可能在談這個問題時,不把「一中原則」談清楚?有否可能不提兩岸最終要和平統一?鄧小平時代,北京一再表示不能承諾放棄對台動武,就是擔心沒有武備就無法實現和統。今天北京會改變這樣的想法嗎?