美國及部分歐洲國家的財政赤字及債務危機揮之不去，歸根究柢是財政長期入不敷支。反觀個別北歐及亞洲國家例如挪威及新加坡，多年前成立了主權基金，長久錄得回報，不但能保值增值，更可幫補政府財政。
難怪有本港銀行界提議，香港亦可設立主權基金，既可增加投資收入、應付政府開支，亦可釐清目前金管局兼負監管及投資的雙重角色。不過，動用公共財富進行投資時，必須萬分審慎。
香港一向秉持「量入為出，審慎理財」的原則，結果出現坐擁龐大財政儲備，卻經常「呻窮」的怪現象。無可否認，香港的競爭力正隨環球經濟版圖變化而受到挑戰，人口結構改變亦加重了社會醫療等公共開支，如何開源成了關注點。其實，龐大的財政儲備，本身就是可以被有效運用的資源，只要多花心思，加上香港作為國際金融中心的本事，用來投資生財有何不可。
截至去年十一月份外匯基金總資產增加至近三萬億元，當中財政儲備有約七千億元，政府的底子似乎十分豐厚。當然這筆巨額資金需要分為不同用途，例如部分要用於穩定港元匯價，不能隨便動用，但政府的財政儲備應不涉這方面功能，如果長期擺着不用，無異於一潭死水，應該動用一部分來增加回報，彌補過度依賴稅收的局限。
目前香港政府的收入來自三大方面，直接稅、間接稅及非稅收收入，佔收入最大部分的是利得稅及薪俸稅，約佔四成，其餘六成是賣地收益、印花稅、物業稅等，跟經濟波動關係較大。如何穩定收入及擴大稅基，多年來不乏討論，但任何加稅或擴大稅基的動作都是牽一髮動全身，對經濟亦有機會造成擠出效應的負面影響。
世界上的主權基金通常由政府設立，從財政盈餘、儲備撥出資金，投資於各式金融類資產，由獨立的官方投資機構管理。據一間資產管理公司的調查，去年全球主權基金規模已超過六萬億美元。投資類別亦由以往偏重長期投資及穩定回報，趨向更多元化，由股票、債券及房地產到私募類別、基礎建設及採用對沖策略、商品期貨等另類投資，投資領域盡見其蹤迹。
如果香港能成立類似主權基金的投資機構，可開闢財政收入來源，更有助解決金管局既要負責銀行監管，又要在金融市場尋求投資回報，面對「監管兼自管」的矛盾。由於投資收入以往佔政府收入不多，未來如能增加相關比重，應可減低加稅壓力。不過，投資回報從來沒有保證，主權基金始終是公共財富，要同時平衡市場風險及透明度，管理及執行的細節敏感非常，實在要周詳部署。