推地眼高手低 目標注定落空

政府公布本財政年度最後一季(明年一至三月)賣地計劃,破天荒推出十二幅住宅地皮,可建五千五百伙,一下子令本財年賣地數目達三十六幅,可建一萬三千七百伙,僅以一百伙之微超過今年初定出的賣地目標。不過,請勿開心得太早,就算計埋年中出售西鐵朗屏站地皮可建七百二十伙,相比政府目標每年供應二萬伙私人住宅用地仍差大截,與政府官員曾誇口說的二萬五千八百伙,更少近一半。

其實,政府主動推地的這部分能達標,多少帶點運氣,全因房協「失驚無神」交回天水圍長者屋用地,並隨即被政府拿來出售,增添二千二百伙供應,否則幾難跑足數。不過,縱然有點幸運,全年二萬伙目標恐怕無望做到,因為其他土地供應來源不配合。在二萬伙這大目標中,包括來自市建局及私人重建,但依政府官員的口風,數目應是微不足道,可以忽略。

那麼餘下的土地供應重任只得鐵路項目,可惜同樣渺茫。例如政府官員每逢宣布季度賣地計劃時總掛在嘴邊的西鐵元朗站項目,現在仍待修訂發展方案。港鐵位於大圍、天水圍及將軍澳三個項目,同樣是政府官員念念不忘的,全數推出可建六千伙住宅。不過,三個都是大項目,不可能短時間內連環登場,硬要用來填數,未免強人所難。莫說二萬五,就連二萬也難做到。

大局既然已定,是時候檢討為何這麼難達標,完全是眼高手低之過。今年初公布的賣地表共有四十六幅住宅用地,當中竟然近一半需要更改規劃用途才能出售。現在埋單計數,撇除早已被抽走的幾幅,還有十一幅土地仍在或等待更改規劃,即是由始至終得個睇字,有製造假象之嫌。此外,鐵路項目和市區重建變數極多,穩定土地供應的可靠性成疑。政府在籌備下個財政年度賣地計劃時,必須吸取教訓,齋講無用,要攞得出來並且賣得出才算數。

正因為很多地皮要更改規劃用途,只能睇不能賣,這便不難明白為何下一季要急推十二幅住宅地,予人倉卒砌夠數的感覺。雖然每年推地二萬伙目標勢將落空,但相信不會即時刺激樓價上升,因為在「3D辣招」打壓下,購買力已大幅萎縮,從買賣註冊數字推算,減少幾成無走雞,而準買家看來更關注短期有近萬伙樓花供應的事實,購買力與供應此消彼長,結果還用多說嗎!

可是以辣招壓抑需求只是用來換時間,讓政府持續增加土地供應,令將來的住宅供應更充裕。不要忘記,很多人並非不想買樓,只是現在不能買,如果政府講完目標卻推不出那麼多土地,遲早令人信心動搖,逼着捱辣也要入市,住宅樓價再度上升的可能性絕對存在,屆時恐怕又要加辣。