龍七公：房委會財政壓力令人關注

租金調整 非關供求

在上個星期公布的房委會來年預算，由於建屋量的增加，房委會的資金結餘，將會在一七年的財政年度末期，由現在的六百九十多億元，下降至二百八十多億元，實在讓人對房委會的財政狀況關注。對房委會來說，在「房屋條例」的制約下，房委會要財政上自負盈虧，當房委會的財政預算公布後，大家的反應是房委會財政上快要「乾塘」，房委會可能要向租戶加租，又或是變賣資產，有的甚至說要政府注資。平情而言，這些推測也不是沒有道理，因為一個機構面對財政壓力，自然會向新資源入手，可是房委會的狀況比較特別，這些簡單想法並不馬上用得上。

首先是租戶的租金調整。房委會的資金壓力當然可以由加租來應付，可是房委會不是一般的商業機構，租金政策有其目標，而不是只向收入着手。房委會成立的目的，就是要為經濟上不能負擔私人樓宇租金的人們，提供公營的房屋，而公屋租金的制訂和調整，並不是一個自由市場的供求關係。

目前公屋租金每兩年調整一次，是根據一個以公屋租戶入息變化的機制，從而得到變動的百分比，而在加租上，更是有百分之十的上限，這個機制也寫進「房屋條例」，是屬於法例的一部分。換言之，房委會的財政狀況和加租與否沒有關係，房委會不會因財政壓力而加租；反之，房委會財政有盈餘也不會因而減租。住戶方面是如此安排，但對商場的租戶來說，租金調整就不是不可行。房委會的商場是要服務居民，所以我們也不能將之和其他以商業模式營運的商場比較，但房委會也有責任確保商場的租值合理。在這裏，更強調的是房委會不是要利用商場來為其財政狀況埋單，而是要好好發揮商場的營運水平，在達到服務居民的同時，也可提供合理的租金收入給房委會，這不是藉向商戶加租來增加收入，而是將公共資源好好的運用。

提升效績 勝賣資產

出售資產是房委會以前用過的方法，在一段日子裏房委會也遇過財政緊張，靠的是將旗下的商場和停車場售予領匯，既然有了以前的先例，也讓人覺得房委會或可再一次出售旗下的資產。我們都會明白，自領匯上市後紛爭不絕，假如房委會再一次的將資產變賣，其實是會重複領匯的問題，出售資產也不見得是可行的好辦法。對房委會而言，加強將屬下資產的效績提升，其實比變賣資產來得吸引，尤其是將商場、停車場的空置率降低，已可大幅的增加營運效率，不是只有打變賣資產的主意。

而要求政府注資，更是一個很令人關心的課題，因為在「房屋條例」下，政府會在一定的條件下為房委會提供支持，也令人對政府注資有着憧憬。然而，政府的支持也不是沒有條件，正如上文所說，政府會在有條件下才會給予支持。對房委會來說，定期和政府保持聯絡和溝通，讓政府明白房委會的財政壓力，是重要的一個工作。政府也不可能不考慮通盤安排，是以政府注資也不會是短期可以出現。

房委會的確面對財政壓力，中短期而言，房委會還是有所需的資源去恪守其為大眾服務的承諾，至於長遠的財政安排，就非得和政府好好詳細研究不可。