北京去年宣布劃設東海防空識別區之後，很多觀察家認為南海很快也會公布。當時，三禪認為，北京可能會暫緩這一措施。因為，南海比東海的主權爭議性更大，東海主要爭議國是日本，而南海涉及越南、菲律賓、馬來西亞、印尼和汶萊，公布南海防空識別區必招致這些國家反對，客觀上為日本與他們結成統一戰線創造條件。
其次，即使公布了南海防空識別區，中國空軍可能鞭長莫及，未必有能力管轄到曾母暗沙。所以，為了鬥爭面集中，遲些宣布南海防空識別區反而更加主動。
現在看來，還有一個更加重要的因素，那就是南海實際上漁權更加重於空權。南海縱深數千公里，中國的戰機難以控制，同樣來犯中國的敵機也需時飛行，不似東海瞬間可至。相反，南海漁場豐富，維護漁權更為重要。因此，中國海南省公布從今年一月一日起執行《實施〈中華人民共和國漁業法〉辦法》，規定外國漁船必須獲得許可才能進入捕魚。值得說明的是，根據國際慣例，海南省不是完全不准外國船隻捕魚，而是要得到批准。正如，俄羅斯對待日本漁船，南韓對待中國漁船一樣，漁權也還是從屬於主權。此外，海南有關外國漁船進入中國管轄海域的規定與一九八六年制訂的《中國漁業法》是一致的。
所以，當美國指海南省的規定「具有挑釁性和潛在的危險性」。北京外交部發言人迅速反駁美方不是缺乏起碼的常識，就是別有用心、居心叵測。
不過，三禪認為，海南的規定不是無風起浪，而是首先強化中國在南海的漁權。自然，維權須有利器，沒有足夠的海監船那就是空談。