今次特區政府公布政改「○九方案」,可說頗為突然,較早時,香港官場中人多次放風,政改「○九方案」會在五月十六日立法會補選後公布。這是曾蔭權政府對公布政改方案和成全「補選公投」的時間表和路線圖,然而,這個算盤沒有打響,情況倒轉,這樣做,是「方便」中央處理違憲違法的「補選公投」問題。
政改「○九方案」根據人大常委會○七年的有關決定作出,和諮詢方案變化不大,這是早有預期的。而「○九方案」和「○五方案」變化也不大,惟增加了「民主成分」,是遵守了《基本法》中規定的循序漸進和從香港實際情況出發的原則。對此,香港反對派是不會收貨的。他們已否掉了「○五方案」,「○九方案」推出前他們中的「激進派」就謀劃了「五區總辭、變相公投」,比當年的「綑綁」之術更大陣仗。他們這樣做,一是認準了「○九方案」必和「○五方案」差不多,○五年時不能接受,○九年當然也不能接受;二是他們根本不想在所謂「增加民主成分」上再「小打小鬧」,而是要爭奪香港政制發展的主導權,要一舉推倒人大常委會的有關決定。欲達到這個目的,就要把事情鬧大,於是,有了「五區總辭、變相公投」,有了「全民起義」、「解放香港」。
對此,北京是早已看穿的,因而對「○九方案」的關注焦點不在能否通過,只要反對派故技重施,○五年的一幕就必會重演。北京的關注焦點是打好爭取民意這一仗,要讓香港民眾感到北京對推動民主普選極有誠意,是反對派的政治胡鬧斷送了民主前程。
反對派通過「請辭公投」挑戰中央憲制權威,若沒有曾蔭權政府的「無條件補選」玉成其事,本來也就是一場鬧劇,中央可以不理。但現在有特區政府的公權力搭台,性質就變了,中央就不能坐視不理。在五月十六日前先解決公布政改方案,再解決「補選公投」,應是中央最順勢的選擇。