政府公布政改方案，事出突然，連行政會議成員也只能在早一天被緊急知會，的確耐人尋味。同一日由政務司司長向立法會議員解釋建議方案，曾蔭權通過電視講話呼籲市民支持，下午則由人大副秘書長喬曉陽在北京臨時召開記者會，代表中央闡述對方案的看法。
政府的建議，與去年十一月的所謂優化版區議會方案比較，內容上的變動極小，有實質意義的是互選區議員晉升立法會的方式，以比例代表制為準，如此產生的結果比較公平合理，泛民主派的區議員也有望能取得一至兩席，避免建制派成員全取六席。
經過五個多月的諮詢與討論，政府只願意作出極小的讓步，泛民主派的政黨即時公開表示難以支持政府的方案。事實上，代表泛民溫和派的終極普選聯盟提出較全面的建議，時間跨度直追二○二○年之後，更與政府領導層及建制派領袖多番交換意見，最終感到極度失望，勢所難免。
普選聯的方案雖然綜合且詳盡，但要中央在兩個多月的時間內能充分理解及接納，實在是難以成功的事。尤其是要在二○二○年全面取消功能組別議席，中央取態保守，不可能接受，加上工商界身份的人大與政協代表，在上京開會期間向中央進言，堅決反對泛民的有關建議，結果可以從政府的方案中得到反映。
政府生怕夜長夢多，寧願在五區補選前夕公布建議方案，好湊夠三個月的討論時間，務求於七月立法會會期結束前付諸表決。所謂兩害取其輕，冒着推高補選的投票率，也必須處理好政改方案不能拖延的問題。
種種迹象顯示，政改方案極可能再次被泛民主派否決及民意轉趨激烈，雖然泛民沒有把對話的大門關上，除非政府推出具吸引力的補償性措施，否則前景極不樂觀。