幾年來，內地持續發生特大自然災害，造成生命財產巨大損失，各方施予援手不斷，籌款數字更是數以百億元計。但由於災難當前，災區情況亦非常混亂，災區政府亦未必有心力，循一些最正規途徑去處理捐款問題，結果很多潛在但具爭議的問題都暫時擱置，不了了之。
及後，當災難心情逐漸平復下來，當人們再過着日常生活的時候，有人陸續清算當日的籌款額，發現災區政府所接收的捐款，與各界所引述的總金額大相逕庭，有人為此質疑政府是否中飽私囊，將捐款挪為己用。
我嘗試向相關災區政府人士了解問題，發現政府也是身不由己。他們說，傳媒不斷援引各方所捐的善款，數額看來龐大，但有很大部分都並非真正打入災區政府的帳目，而是慈善組織利用捐款，個別地在災區進行重建工作。因此，雖然善款最終還是用在災區，但也一併打在政府的帳目之中。部分傳媒未有證實情況就將這些片面消息流出市面，政府面對各界責難，也就有理說不清。
內地當局希望打破這個被動局面，打算日後把所有捐款集中處理。換言之，慈善組織日後就有可能要先把善款打進災區政府的戶口，而後再向政府申請金額展開重建工作。
災區政府這個打算，引發另一個問題。即當善款被統一處理，慈善組織或未能將自己籌得的善款全數套用在各自的工作上；慈善組織不希望受到災區政府的干擾，甚至不欲將工作歸納到災區政府的救援項目中。就我所知，單是早前青海地震的重建工程，有不少項目因這問題而耽誤下來。