《基本法》容許不超過百分之二十立法會議員持外國護照，即目前六十名議員中，其中十二名可以是外國公民。至於哪些議席議員既可當中國特別行政區立法會議員，又同時保留外國公民資格，已表列於《立法會條例》內。十二個特權議席全屬工商及專業功能組別，三十名直選議員全部不得持有外國護照。
二○一二年新增十個立法會議席是否應按百分之二十比例，增加可持外國護照的立法會議員名額至十四名，即增加兩個名額，隨着政改本地立法即將展開而備受關注。第一個問題是，名額是否必須增加？根據《基本法》，答案是否定的，因為該項規定是「不超過百分之二十」，而非「百分之二十」，因此，低於百分之二十亦完全符合《基本法》。
第二個問題是，若增加兩個名額，應如何分配？新增的五個直選議席不可能與現有的三十席有分別，故肯定不獲分配新增名額。新增的五個區議會功能組別議席，若其中兩名將來當選的議員可持外國護照，便可能產生候選人獲足夠票數勝出，但由於持外國護照而未能當選的局面，結果令最終當選的五名議員中，有一名或多名並非最眾望所歸的五名候選人之一。
唯一較可行的，就是把兩個新增名額分配予現存的三十個功能組別議席，但如何分配亦必引起連番爭論。
總而言之，功能組別議席本已屬不應給予小眾的特權，一直以來予人詬病，再容許部分功能組別議員擁有外國護照，更是特權中的特權，不該中的不該，只會增加憲制不公平，加深社會矛盾。基於此，我支持廢除所有功能組別。