○八年，政府在醜聞不絕、黑箱作業、輿情強烈批評和質疑聲中，委任了十八名副局長、政治助理，據說這是在「擴大問責制」，為香港「培養和儲備政治人才」。然而，用這種黑箱作業的方式能否達到上述目的，公眾和輿論從不看好。
「十八羅漢」的名單出來後，大家一片噓聲，不但輿情認為根本不夠秤，納稅人被搵笨，高級公務員們更是忿忿不平。「十八羅漢」中有不少政治新丁，甚至有「乳臭未乾」的「政治見習生」，他們只因「朝裏有人」就能「高官厚祿」，這種用人路線能培養出甚麼「政治人才」？「十八羅漢」中還有年逾退休者，也只因為「朝裏有人」，就能「過過旋轉門」，再每月十幾、二十萬元撈多幾年，這又是在「儲備」哪門子的「政治人才」？
總之，當時公眾意見很大、批評很猛，曾蔭權政府不能不宣布兩年後對這班「政治新貴」進行「中期檢討」，看看他們的薪酬是不是「物有所值」。現在，兩年過去，政府的檢討報告出來了，結論是認為各人的工作表現「整體上符合要求」，並在此基礎上決定維持他們的薪酬不變。
報告雖然聲稱「整體上符合要求」，但曾蔭權和林瑞麟都承認這些副局、政助的個人表現並不同。表現不同而又劃一凍薪，這說明甚麼？說明政府十分心虛，知道兩年來民眾對「十八羅漢」的工作表現相當不滿，他們也實在很不爭氣，表現「突出」的有醜聞，表現平庸的寂寂無聞。這兩類「新貴」實在難做比較，乾脆「一視同仁」，以全都「符合要求」胡亂混過可也，這叫「與人方便，與己方便」，此清代大詩人龔自珍所言「人心混混而無口過也」。
然而，納稅人和輿情不滿政府這種「混過」的做法，要求公開「十八羅漢」每個人的檢討表現，心戰室頭頭譚志源卻以「按照政府一貫做法」為由拒絕。然委任副局、政助乃「新生事物」，豈能用「一貫做法」推搪？