駐阿富汗美軍和北約部隊既要防範神出鬼沒的塔利班武裝,又怕使用火力強大的武器誤傷平民,可謂投鼠忌器。駐阿美軍上月的死亡人數超過六十人,單月美軍陣亡人數再創新高,但戰鬥造成的平民死傷同樣急升,外國駐軍損兵折將之餘愈來愈不得民心,要求他們撤走的聲音此起彼伏。阿富汗總統卡扎伊突然下「逐客令」,限那些向外國駐軍提供服務的私人保安公司四個月內結業,好比落井下石。
阿富汗一個獨立人權組織早前表示,二○一○年是阿戰爆發以來最血腥和暴力的一年,本年頭六個月已有過千平民死亡,當中約兩成死在北約部隊手上。上月底,赫爾曼德省發生一宗平民傷亡事件,事件造成五十二名平民喪生,卡扎伊一口咬定這是北約火箭彈誤炸引起,北約部隊予以否認。
若卡扎伊所言屬實,這便成為阿戰開打以來最嚴重的傷及平民事件,在卡扎伊和北約各執一詞之際,「維基解密」公開的密件顯示駐阿北約部隊與多宗誤殺平民事件有關,這令卡扎伊顯得更具說服力。本月初,喀布爾民眾上街示威要求外國部隊撤走,駐阿外國部隊在阿富汗的任務,愈見吃力不討好。
美軍數據顯示,在阿富汗目前有卅多間私人保安公司替華府工作,涉及二萬六千多個保安承包商。除駐阿美軍,美國國務院及美國國際開發署尤其依賴它們提供保安服務,北約部隊也將保護車隊和設施的任務交給私人承包商。
卡扎伊去年底宣誓就職時,限這些公司於明年底前解散,他昨日突然發出最後通牒限它們於四個月內結業,待機而動的駐阿美軍和北約部隊,肯定被打亂部署。美國國務院發言人克勞利稱,卡扎伊訂出的四個月限期是強人所難。
在阿富汗營運私人承包商要遵守阿國法律,黑水公司在伊拉克橫行無忌的時代已不復見,美軍早前更成立特別工作組加強對承包商監管,惟卡扎伊政府稱無法容忍私人保安公司在境內活動。
阿富汗保安部隊規模不斷擴充,但士兵質素參差且流失率高,軍人槍殺美國教官以及士兵變節殺死英軍等聳人聽聞的事件,給阿國部隊的忠誠度和紀律打上問號。卡扎伊急於趕絕私人保安承包商,他對駐阿富汗外國部隊的去留問題態度如何,由此可見一斑。