發展大嶼彈舊調 最怕淪為無米粥

隨着港珠澳大橋一六年落成通車，大嶼山將成為粵港澳三地交匯點。港府決定成立由發展局局長牽頭的「大嶼山發展諮詢委員會」，籌劃在興建中的大橋香港口岸加建大型購物及餐飲等設施，發展橋頭經濟；此外，發展局亦會研究在大嶼山東部興建多個人工島，打造「東大嶼都會」，作為繼中區及九龍東以外的第三個核心商業區，提供住宅及辦公室等用地，人工島計劃興建大橋及隧道，甚至以鐵路接駁西環等地區。

大嶼山發展潛力巨大，是不爭的事實。早前有學者研究指出，參考美國奧蘭多的發展經驗，只要香港增加硬件配套，發展橋頭經濟，可以令大嶼山旅遊及會展業發揮「群組效益」，帶來近千億元經濟回報。事實上，相對於已經高度開發的香港市區，大嶼山既像一塊處女寶地，也像一張無瑕的白紙，只要認真規劃，好好利用，可以畫出最新最美的圖畫，關鍵是有沒有決心和魄力。

早在董建華時代，港府已經提出發展大嶼山的構想，並由時任財政司司長的唐英年擔任「協調發展大嶼山經建項目專責組」負責人，可惜當局眼高手低，志大才疏，發展大嶼山一直止於紙上談兵；隨着董建華下台，繼任的曾蔭權無心政事，大嶼山發展計劃更是被束之高閣；現屆政府決定重新啟動計劃，前後足足延誤了十年。港府承認，相關設施在大橋通車後才可望相繼落成，注定無法飲到橋頭經濟的「頭啖湯」。

須知道，港珠澳大橋連貫三地，便利交通之餘，也會加劇三地之間的競爭。為了爭奪商機，澳門多年前已積極增建旅遊配套設施；而珠海橫琴方面更是大興土木，增建逾一萬五千間酒店客房，相當於一百多個銅鑼灣時代廣場的商業設施；香港無法在大橋落成前完善配套設施，勢必驅使大量旅客流往內地及澳門。

更加令人擔心的是，香港社會愈來愈政治化，港府施政動輒得咎，這項遲來的大嶼山發展計劃最終能否化為現實，仍是一個巨大疑問。以機場北商業中心來說，雖然只是一個佔地約十公頃的項目，尚且因為機管局管理層內訌而陷於膠着，遑論規模大得多的大嶼山發展計劃。至於當局計劃在大嶼山東部興建人工島，打造所謂「東大嶼都會」，更涉及一千四百至二千四百公頃填海面積，工程浩大，而且涉及環保爭議，在研究復研究，諮詢復諮詢之下，不知何年何月才能落實。

發展大嶼彈舊調，最怕淪為無米粥。橋頭經濟也好，東大嶼都會也罷，願景美則美矣，但在目前的社會和政治環境之下，能否實現不得不令人懷疑。