北角五洲大廈三級火災，留下一片狼藉，也留下不少發人深省的問題，如酒店設施嚴重不足、大廈旅館違反公契引發民怨、執法不力導致消防漏洞等等，最令人擔心還是不符合建築及消防條例的無牌旅館開到成行成市，宛如一個個嘀嗒作響的都市地雷，隨時爆炸。
商住兩用的五洲大廈內賓館、劏房林立，其中有五間有牌旅館，不少位於三樓以上，明顯違反大廈公契有關三樓或以上不得經營旅館的規定，當局力指發牌主要視乎是否符合消防及建築條例，與公契內容無關，引起很大爭議。其實，相比稍有監管的有牌賓館，無牌賓館大行其道，消防漏洞更多，意外風險更高。五洲大廈就有一間這類賓館，樓下水牌列明是賓館，賓館門口卻掛着貿易公司招牌，有客人居住。據稱民政事務總署將該賓館列為無牌，但並不妨礙該賓館繼續在網上招攬生意。
這類掛羊頭賣狗肉的無牌賓館全港到底有多少家？無人能知。業內人士指出，現時全港有牌賓館約一千三百家，無牌賓館則超過此數，主要開設在灣仔、尖沙咀、北角等市區舊樓。為防範當局巡查及欺騙顧客，不少經營者採取偷樑換柱的手法，只申請一間有牌賓館，又在同棟大廈開闢多個旅館，當有牌賓館客滿，就將客人帶往無牌賓館入住，這些無牌賓館多以貿易公司、珠寶店等作幌子。客人入住辦手續或當局巡查，都在有牌賓館接待，這樣就可以輕易蒙混過關。
其實，不管無牌賓館經營者如何狡詐，只要當局認真巡查，比如假扮顧客在網上訂位實地考察，不難找出破綻並將之繩之以法，問題是當局一向得過且過，不是打擊不力，就是熟視無睹，以致埋下大量消防隱患，事故頻生。多年前尖沙咀海防道一家無牌賓館火警，釀成一死多傷，當局事後只是向業主發出警告信就了事；早前重慶大廈又有無牌賓館起火，再次引起社會對無牌賓館消防安全問題的關注，有立法會議員質詢民政局官員，香港有多少無牌賓館、當局如何執法、採取了多少次行動，結果有關官員一問三不知，只是空言加強打擊，並聲稱檢控個案由二○一○年的全年三十八宗，增至去年的一百二十八宗。其實，就算有關數字是真的，相對全港四面開花的無牌賓館而言，不過是滄海一粟。當局有法不執，執法不嚴，簡直是草菅人命，助紂為虐。違規經營的風險如此之低，利潤又如此之高，難怪不法商家有恃無恐，無牌賓館問題積重難返。
無牌賓館安全問題關乎人命，為甚麼當局執法不力？根源不是當局聲稱的人手不足，而是重視不足，是多一事不如少一事、少一事不如不做事的官僚心態作祟，是不見棺材不掉淚。自詡旅遊之都的香港，連旅客歇宿的基本安全問題都解決不了，簡直可恥。到底還要發生多少次災難，才能震醒官僚麻木的神經？