大道之行:高官調動青黃不接

高官人手不足,調動頻密,出現青黃不接,影響施政效率,值得關注。政府早前宣布新一輪高層官員的局部變動,上任商務及經濟發展局常秘不足兩年的栢志高,將於五月調任運房局常秘並兼任房屋署署長。立法會議員要求政府解釋,高官短時間內進出不同政策局,無可避免令政策執行大打折扣,難道沒有更佳選擇?

○八年八月栢氏調升商經局常秘,工作重點放在資訊科技領域,在一定程度上,也要兼顧與內地有關部門的溝通與合作,不足兩年時間就要調職,從熟習到進入狀態,以至積極發揮作用,顯然時間過短,並不理想。

值得注意的是,栢氏的新職剛好涉及當前最惹火的議題——樓市熾熱,如何適度降溫,在這個領域經驗非常不足的栢氏,既要協助局長制訂政策,又要親自主持房屋署的實務,能否勝任,是一大問題。

當前教政府最頭痛的事情莫過於樓市失衡。豪宅炒賣風盛,年輕中產置業難,復建居屋之議甚囂塵上,對增加豪宅買賣的透明度及示範單位資訊的規管,均為輿論高度關注的議題。栢氏出任的兩大職位,工作範圍恰恰與這些公眾最關切的事情有關。未來兩至三年,政府必須全力以赴,處理好樓市與房屋政策的問題,栢氏的擔子絕對吃重,希望不會在一兩年內又再次出現調動。

或許栢氏確有過人之處,能一身兼兩大重職,現實卻是高官人手不足,面對退休者眾,重要位置欠缺合適且有能力的接班人,頻密調動多少反映人才的捉襟見肘,青黃不接已經是明眼人也看得到的問題。

不少五十歲以上的資深政務官拒絕晉升,寧願提早退休或轉職公營機構,令政府被迫提拔四十歲以上的年輕官員出掌常秘及署長,多少影響到施政的穩定與效率。