如何能善用巨額財政儲備，以促進經濟發展與改善民生，是一個大課題，也是幾十年來政府不願意公開討論的敏感話題。現時財政儲備高達逾五千億元，相當於二十一個月的政府開支，的確有空間還富於民，或拿出相當部分投資於香港的未來。
財政儲備的重要來源之一，是從殖民地時期高地價政策所積累的賣地豐厚收益。回歸初期，特區政府的儲備為二千億元，加上土地基金的累積一千九百七十一億元，總數接近四千億元，令財政實力大為增強，十多年來，政府的財政儲備一直維持於高水平。
問題是，政府每年的財政盈餘之所以有可觀進帳，主要原因是地產市場熾熱，令土地方面的收益急速增長，實際上與高地價政策結下不解緣。儘管政府長期迴避此一敏感議題，或一直否認實行高地價政策，但不能否認的事實是，政府從高價賣地及房地產交易印花稅中獲得非常可觀的進帳。
高地價政策帶來的後遺症，是戕害全社會，除了地產發展商叫好之外，絕大多數市民都是受害者。物業價格偏高，意味着大部分社會資源被擠壓到房地產上，中產階層固然要為住屋付出高昂代價，企業則要為昂貴租金而成本大增，結果香港的整體競爭力要為高地價付上沉重的代價。
面對近期樓市熾熱，樓價居高不下，中產與年輕一代的怨氣飆升，自從去年施政報告發表後，政府已推出連串旨在遏抑樓市的措施，均未見效，今次預算案提出的所謂四招同樣發揮不了作用，最根本的原因，是政府不願意觸碰高地價政策此一底線。
立法會在討論到如何界定「充足」財政儲備時，應該要求財政司司長就高地價政策申明政府的立場與觀點，這才是問題的核心所在。