蘇丹公投現阻滯 華府急如熱鍋蟻

蘇丹將於明年一月舉行公投,以決定南部地區是否獨立,雖然公投距今只剩數個月時間,但相關準備工作十畫未有一撇。若然公投一拖再拖,實不能排除藉公投爭取南部獨立的蘇丹人民解放運動單方面宣布獨立,進而令南北內戰死灰復燃。

華府一名高級幕僚日前表示,美國總統奧巴馬將出席本周於聯合國舉行的一場部長級會議,以強調蘇丹公投如期及和平地舉行,以及公投反映南部民眾意願的重要性,預計蘇丹南方自治政府主席基爾及蘇丹副總統塔哈兩位關鍵人物會現身會議。

蘇丹公投準備工作停滯不前,莫說是出口石油收入分配和邊界劃分等大問題,蘇丹南北雙方連選民登記如此基本的事項也未傾妥,令華府急如熱鍋上的螞蟻。蘇丹局勢再度惡化,很可能影響到美國在東非的整體戰略部署。

奧巴馬競選總統時口口聲聲表示,上台後會以強硬手段對付貪污暴虐的喀土穆政府,但華府為拉攏喀土穆政府合作,開出撤銷制裁和寬免債務等優厚條件。荷蘭海牙國際法庭本年七月正式起訴蘇丹總統巴希爾,控以三項在達爾富爾進行種族滅絕的罪名,華府提出與喀土穆政府關係正常化,自然惹來各界口誅筆伐。

南北兩派 各懷鬼胎

華府對喀土穆政府心慈手軟,顯然將明年初公投放在第一位。蘇丹本年四月舉行多黨派選舉,巴希爾領導的全國大會黨及基爾領導的蘇丹人民解放運動,於一片舞弊聲中橫掃各場選戰,南北兩派互不干涉被視為一場政治交易,即南部勢力讓巴希爾過關以獲取政治認受性,換取對方答應明年初舉行公投。華府對蘇丹是次多黨派選舉表示收貨,也是醉翁之意不在酒。

蘇丹南北一旦分家,新邊界的劃定意味着蘇丹八成的石油資源,很可能落入南部勢力手中。喀土穆政府支持公投,某程度上是火雞投票贊成過聖誕,喀土穆政府糾纏於繁文縟節,令公投準備工作落後於原定進度,實為意料中事。

巴希爾是西方大國的眼中釘,蘇丹南部地區一旦脫離喀土穆政府管轄,美國不愁沒藉口爭奪蘇丹石油資源,華府此際在喀土穆政府面前不斷放低身段,或許是要先苦後甜。