沖繩反遷派勝選　美軍基地蒙陰霾

日本前首相鳩山由紀夫在沖繩普天間美軍基地搬遷上，反覆無常，成為他下台導火線，接替鳩山在六月上台的菅直人，承諾遵循日美協議，按計劃把普天間基地遷至名護市邊野古地區，日美兩國專家並已分別提出新基地興建藍圖。美軍基地遷入看似塵埃落定，但對名護人來說，「戰鬥」並未結束，周日市議會選舉結果顯示，反對基地遷入的民眾愈來愈多。名護市議會對於美軍基地遷來，原本反對與支持兩派勢均力敵，各佔十二個議席，另外三席中立，如今形勢改變，反遷派佔大多數，有利市長稻嶺進推行「反美」議程。

地方知事有力阻撓工程

稻嶺進今年一月以「美軍滾蛋」為政綱，贏得市長選舉，正如他所言，今次市議會選舉，「讓我們可以站起來，充滿信心大聲說不」。反對者眾，中央政府在說服民眾接納美軍基地上，面臨更大困難，如果沒有當地人支持，基地難以興建。雖然，從法律角度來看，沖繩對於中央決策，不能推翻，但沖繩縣知事，可以透過行政措施，阻撓工程進行。計劃興建的美軍基地直升機場，無論是美國專家提出的雙跑道方案，還是日本專家建議的單跑道方案，都涉及填海，而邊野古海岸，是瀕臨絕種海牛的棲息地，縣知事可以搬出環保理由，不准工程進行。當然，中央政府可以透過特別立法，否決縣知事的決定，但這樣一來，不但廢時失事，中央與地方的對立，更會升級。

因此，日本中央政府別無選擇，只有勸導名護民眾，盡力消除他們對美軍基地衍生罪行、噪音等問題的憂慮，同時提供經濟誘因。沖繩十一月底舉行縣知事選舉，美軍基地仍是主要議題，一度支持名護興建基地的現任縣知事仲井真弘多，面臨強硬反遷派挑戰，相信不敢再替中央說好話。美軍基地的搬遷，困難多變數大。