一個鷹派一個弱 以巴和談怎成事

美國總統奧巴馬上任後致力推動以巴和談,因以色列向加薩用兵而中斷的以巴和談,已在本年中恢復為間接和談,華府邀請以巴雙方領導人下月初於華盛頓面對面談判,並訂立異常進取的目標,期望以巴在下月恢復直接和談後一年內實現和平。過去卅年美國歷任總統均嘗試為以巴問題尋求突破,但無甚成果,奧巴馬想在未來十二個月鬆開這個死結,予人不自量力之感。

事實上,華府過去年半時間軟硬兼施,才將以巴雙方導回十七年前奧斯陸和平進程原點,要在未來一年時間擺平巴人立國涉及的種種爭議,如東耶路撒冷歸屬、土地交換和巴人難民等棘手問題,似乎是異想天開。更何況,以色列為期十個月的猶太人定居點凍結令將在下月廿六日結束,以國總理內塔尼亞胡早就揚言,延長凍結令勢必損害執政聯盟的穩定,以巴之間的直接和談隨時出閘脫腳。

同床異夢 成果難求

內塔尼亞胡的鷹派立場及巴人領袖阿巴斯弱勢難挽,從二人答應華府邀請的形式可見一斑。以方早就表明,當局只會在沒有預設條件情況下接納美方提出的恢復直接和談邀請,至於巴方從中東和平四方集團(即美國、俄羅斯、聯合國和歐盟)接收到的邀請,包含四方集團呼籲以國停建猶太人定居點的核心訊息。以巴領袖懷着不同期望前往華盛頓,實難寄望是次會面能開花結果。

阿巴斯過去年半堅拒和內塔尼亞胡直接對話,原因再簡單不過。若巴人在以方不斷擴建猶太殖民區之時仍與之談判,這等於默許以方不斷蠶食西岸土地,立國夢只會愈來愈遙遠,巴方透過華府與以方間接談判,顯然是要借華府的影響力逼以方讓步。阿巴斯在以方並無作任何明顯讓步的情況下答應恢復直接談判,叫阿巴斯如何向廣大巴人民眾交代?阿巴斯愈是遷就華府,愈顯自己懦弱無能,統治加薩的哈馬斯竊竊偷笑等看好戲。

布殊在自己再無後顧之憂的情況下、才姑且試試調解以巴衝突,他認為成功機會有多高可想而知。或許奧巴馬此舉是怕「以巴問題原地踏步不進則退」,但此際有關奧巴馬會否角逐連任的問題引起議論紛紛,奧巴馬上台執政一年多就在以巴問題上主動出擊,他對連任問題的真正想法,可謂玄之又玄。