綱紀一廢百事生 由亂入治待何時

針對財政預算案的拉布戰好不容易落幕,本來以為立法會可以稍微清靜一些,不料樹欲靜而風不止,財委會上周五審議新界東北新發展區前期工程撥款時,遭大批示威者闖入,並與保安人員發生衝突,有人受傷倒地,迫使會議腰斬。內有議員拉布,外有暴力示威,立法會內外交煎,怎一個亂字了得。

立法會外本來設有示威區,過去議員在內開會,示威者在外叫罵,彼此相安無事,如今示威者打破規矩,登堂入室,按此勢頭,佔領立法會已是為期不遠,台灣的「太陽花學運」佔領當地立法機關已經作出示範。有鑑於此,要求加強立法會保安的聲音響起,立法會主席亦強調示威者衝擊立法會「不能接受」,當局將檢討改善措施,並提醒示威者勿作出妨礙會議的違法行為。問題是只要立法會不禁止市民入內旁聽,保安難以判斷誰是遵紀守法的市民,誰是有意發難的示威者,加上存在「內外勾結」的情況,改善保安說易行難。再說,激進示威者並非善類,指望勸告幾句就令他們循規蹈矩,只能是一廂情願。

說到底,在泛政治化之下,激進勢力抬頭,政客為求出位極盡譁眾取寵之能事,根本視規矩如無物,社會已容不下理性的聲音。以新界東北發展計劃為例,如果計劃落實,可以提供數萬個房屋單位,紓緩供求失衡的問題,可惜該計劃遭遇重重阻力,寸步難行,當局預計直到一八年才能收完土地,恐怕還是最樂觀的估計。部分政客人鬼難分,一方面要求當局增加房屋供應,一方面又諸多藉口阻撓拓土建屋,這裏不能建,那裏不能建,到底甚麼地方才能發展呢?房屋問題如何才能解決呢?無殼蝸牛何時才能有瓦遮頭呢?

港府動輒得咎,大事做不來,小事做不了,施政空轉,蹉跎歲月,新界東北發展計劃受阻只是一個縮影。事實上,立法會拉布已經常態化,有爭議的政策固然難免,爭議不大的同樣好事多磨,少數政客利用議事規則的漏洞,癱瘓立法會運作及政府施政,但因修改議事規則需要通過多數同意及分組點票等程序,難度極高,以致不管拉布如何令人討厭,類似鬧劇都將無休無止,加上激進示威者隨時衝入甚至佔領議事廳,今後立法會將更加多事,更加混亂。少數政客騎劫立法會,騎劫公眾利益,幾乎是無解之局。

一直有人認為,行政立法存在結構性矛盾,只能通過民主普選才能解決。甚麼是民主?民主的精髓是「我不同意你的意見,但我誓死捍衞你說話的權利」,惟觀乎本地政客輸打贏要的粗暴作風,觀乎他們將一黨一己之私置於公眾利益之上的表現,觀乎他們與外部勢力勾勾搭搭的齷齪不堪,「普選就靈」恐怕是一個美麗誤會。

綱紀一廢,何事不生。香港進入多事之秋,亂象沒完沒了,只能繼續沉淪,有人警告中央必要時會作出干預,遲早一語成讖。