重組能源有利弊 魚與熊掌難兼得

以往每次電費加價,輿論除了批評電力公司獅子開大口,不恤民情,也要求港府引入競爭,打破供電壟斷局面。不過,當香港有機會引入內地南方電力時,又引起不少質疑之聲。築室道謀,三年難成,港府就重組能源組合諮詢公眾,達成共識恐怕並不容易。

目前本港電力來源主要是煤電,污染大,不環保,而日本發生核災難事故後,市民聞核色變,港府一度欲增加核電比例的算盤也打不響。在這種情況下,香港重組能源的選擇不多,一是增加天然氣發電,二是向內地買電,兩個方案各有利弊。天然氣是潔淨能源,也是不可再生能源,國際市場價格波動較大,成本偏貴,若增加天然氣發電比例,將來的電費肯定不會便宜。若是引入內地南方電網的電力,好處是增加市場競爭,加電費時不敢太過分,但買電也帶來一些不確定性,除了電力來源、電費水平成疑,供電是否穩定亦受關注。香港是國際大都會,一旦電力供應不穩,經濟損失巨大,單是港鐵列車停駛,就足以造成全港交通癱瘓。

為釋除市民疑慮,環境局局長黃錦星強調南電供應穩定,如澳門供電的穩定性高達百分之九十九點九九九九,比本港更高,而過去十年間,澳門的電費價格平穩。早前他還公開現時南電的發電組合,三成三是再生能源,核電佔百分之六,其餘是火力發電,未來南電會進一步增加潔淨能源比例。

然而,事實未必如當局所說的那麼理想。專營澳門配電系統的澳電代表早前向香港擬輸入南電「大潑冷水」,指澳門雖被南電列為「優先供電客戶」,近月卻一再發生停電事故,而且南電燃煤機組效率參差,二氧化碳排放較澳電機組高逾七成,不利珠三角改善空氣質素。本港一家電力公司的管理層亦警告,廣東用電以煤電為主,若要額外發電供應香港,勢必增加煤電機組,珠三角空氣污染將進一步惡化。況且,架設兩地聯網工程或耗時十多年,是影響深遠的投資,暗示即使引入南電,今後電費也不會便宜多少。

其實,從在商言商的角度,向內地買電勢必影響本地電力公司的利益,有人反對不足為奇。最令人擔心的是本港電力市場自主權的問題,目前本港已有兩成核電來自內地,若再輸入三成南電,內地電力就佔了本港半壁江山,香港可能會失去議價能力,內地供港東江水價格近年不斷上升,香港只能被動接受,便是典型例子。目前中港矛盾不斷惡化,不少內地網民動輒呼籲對港斷水、斷菜,若將來電力供應也嚴重依賴內地,更是授人以柄,退一步說,即使內地政府不會這樣做,但難免成為本港政客炒作「本土化」的議題。

世上沒有最完美的方案,魚與熊掌不可兼得,又要環保又要便宜的事可能是不存在的,市民應該有心理準備。對港府而言,應提供詳盡數據供市民比較,最終作出最有利香港的決策。