中共十八屆三中全會將在十一月召開,中外輿情對此極為關注,因為第五代上台執政後就不斷放風,十八屆三中全會將有重大改革措施出台,其「石破天驚」程度僅次七八年的十一屆三中全會。該全會是中共「告別」毛澤東時代政治運動治國進入改革開放時代的分水嶺。
那麼,十八屆三中全會的「改革力度」到底有多大、範圍有多廣呢?目前傳出的消息是,首先在「重大提法」上就引人注目,頗見爭議。第一個「提法」是今次全會的改革方案是「三十五年改革再起步」,不是過往講的「深入改革」、「深化改革」那麼簡單,是要進入一個新里程、新天地。第二個「提法」是今次全會的改革叫做「全面改革」,包括了經濟體制改革和政治體制改革。第三個「提法」是「實現政府職能的根本轉變」,起草今次改革文件的專家們私下的說法是「政府截肢」,把數十年來「錯裝在政府身上的手手腳腳拿掉」,讓政府的干預權力大為減少,這是在革自己的命。據稱,今次三中全會的改革方案報告十分詳細,有十五萬字之多,目前已精簡成三萬字,下發到「部委和各省市」討論:震動很大。其中針對中共「自我削權」、「加強法治」、「加強反貪反腐」的改革就有,將地方各級法院從地方政府和中共政法委獨立出來,由全國最高法院直接領導,撥款、人事都由最高法院決定,務必令政府和中共政法委不能再干預司法和審判案件。
二是把監察局、反貪局從地方政府和黨委獨立出來,中紀委直管反腐敗局,監察局、反貪局由總局直接領導,撥款和人事由總局決定。
三是加強各級「人大」作用,立法賦予人大真正的彈劾權力。
中共十八大後從中央到地方都削弱了政法委的權力,降低了其地位,看來第五代對改革是早有準備的。