電視牌照釀風暴 政治地雷不堪數

港府姍姍來遲增發兩個免費電視台牌照,呼聲最高的香港電視大熱倒灶,導致裁員三百二十人,規模近年罕見。該公司矢言追究,支持者群起抗議,政客更是揪住不放,新一輪政治風暴儼然成形。現屆政府對發牌標準諱莫如深,似有難言之隱,其實禍根早在前朝曾蔭權時代已經種下。

在三間申請新牌照的電視台當中,香港電視申請最早、態度最積極、準備最充分、投資最多,有目共睹,因此被視為大熱門,然而結果竟名落孫山,反而表現低調的另兩間電視台雀屏中選,頓時跌碎一地眼鏡。有人中選,有人落選,本來很正常,問題在於當局連一個令人信服的解釋都沒有,一味顧左右而言他,以所謂行會保密制、涉及商業機密、開放市場須循序漸進等作擋箭牌,可謂愈描愈黑。實際上,當局愈是強調審批過程公平公正,並無政治考慮,愈是令人覺得此地無銀三百両。

港府向立法會提交的文件顯示,二○一一年廣管局向行政會議建議增發三個免費電視牌照,認為三家申請機構均證明有能力符合法例要求,及有財力、專門知識、傳送基礎設施。儘管廣管局認為市場未必可以支持五家電視台,但因競爭環境不斷改變,故認為批出牌照不應以市場持續經營環境或個別機構的持續經營能力為首要考慮因素。很明顯,行會最終並沒有採納廣管局的建議,這究竟是甚麼原因,當中有何難言之隱,實在耐人尋味。

港府失信還有另一個證據。香港電視主席王維基透露,二○○九年底,港府主動邀請其申請免費電視牌照,所以他一直相信最終可以獲得牌照,迄今已投入逾九億元作前期籌備工作。結果卻是黯然出局,王維基難免有被欺騙受愚弄的感覺,指摘當局黑箱作業,輸了公義,揚言將申請司法覆核,全力追討損失。

增發免費電視牌照本來是好事,結果卻釀成政治風波,一方面說明現屆政府未能掌握民意,另一方面反映前朝曾蔭權政府禍根早種,惡果不斷浮現。前朝埋下的政治地雷,不斷在現屆政府引爆,這並非偶然巧合,而是精心算計。君不見,前朝政府決定開放大氣電波,引入數碼電台,同樣惹來滿城風雨,曾蔭權為有「煲呔針」之稱的老友鄭經翰旗下公司發放牌照,貪曾甫下台,數碼電台立即發生股權爭拗及停播事件,引來當局打擊言論自由的批評,最終鄭經翰本人出售股權賺得盆滿缽滿離場,被迫食死貓的現屆政府元氣大傷至今未能恢復。

風起於青萍之末,困擾現屆政府的奶粉限購問題、幼稚園學額短缺問題、房屋問題以至中港矛盾等等,哪一個不是前朝埋下的政治地雷呢?有人說曾蔭權其實是無間道,並非空穴來風。

不管怎麼樣,這場電視發牌風波是港府一手造成,當然要由港府自己解決,最低限度也要讓人知道落選電視台的「死因」何在吧!