坦言集:房地產政策

在溫家寶的政府工作報告中,有一條非常值得注意:「加強房地產市場調控和保障性安居工程建設。堅決抑制投機、投資性需求。」事實上,去年亦如是說:「嚴格執行並逐步完善抑制投機、投資性需求的政策措施。」今年重複,顯示去年執行無效。

在抑制樓價方面,溫家寶政府已堅持多年,但效果一般。最近樓價有回升趨勢,報告不能不再次強調,一方面抑制投機、投資性需求,另方面大建保障房。北京不將房地產市場視作一般性產品市場,不讓供求主導,在保障房方面倣效香港的廉租房,抑制投機、投資需求亦有類香港在中英談判前的政策,從供應與需求同時干預市場運作,國內外投資者便不能把房地產作為投資工具。

報告回顧,去年底,城鎮和農村每人平均住房面積為三十二點九和三十七點一平方米,比○七年增加二點八和五點五平方米。可見內地的住房面積頗為寬鬆,遠高於香港的平均數,內地住房供求並不失衡,失衡的是價格。

報告又說,前五年共建一千八百多萬套保障房。但「十二五規劃」要求首三年每年要建一千萬套廉租房,一一年及一二年應共有二千萬套,惟實際工作只是五年一千八百多萬套,遠遠落後於要求。今年工作指標是基本建成四百七十萬套,也與一千萬套的目標相差頗大。

溫家寶接受黨的房地產政策決定,執行時效率頗低,完成不了原來制訂的政策目標,且落後頗大。這屬不小的工作失誤,按理應公開承認並道歉,可惜在報告無任何表示。