坦言集:軌道交通為主

預算案的投資基礎建設預計七百億元,佔政府總開支差不多六分之一,投入不少。但是其中卻有補課的因素。

交通基建方面,有五條在建新鐵路,但規模有限,覆蓋範圍還不足。香港地鐵里數已低於深圳、廣州,它們還有城際鐵路與高鐵,且還在大興土木擴建。香港政府正在諮詢下一階段的鐵路規劃,這是早應做之事,現在才諮詢已經頗為落後。相對於內地城市的中長期規劃,香港顯得短視沒有遠景。

更重要的是二○三○年的遠景規劃早已滯後,需要重新檢討,確立香港經濟社會發展的空間規劃,以此來制訂交通政策和發展戰略。香港地少人多,還要保持高比例的郊野公園,進行節能減排,改善空氣質素,軌道交通會是香港交通政策重中之重。軌道交通規劃與建設需時,施政報告與預算案都沒有新計劃,要待諮詢完結之後,這可能又需幾年時間。香港過往過於重視道路與汽車,此所以軌道交通被拖延很長時間。現在應該是檢討這策略的時候。

從各方因素來看,香港交通應以軌道網絡作為骨幹和主力,汽車乃至公共巴士,只屬輔助。

假若我們接受這樣的交通政策,道路的投資和擴展應重新評估,而在城市規劃空間設計方面,也需創新思維,如都市中心區禁車,拓展地下空間,用軌道交通進一步提高人口密度和經濟活動密度等。預算案應為施政報告服務,本身不是提出新規劃、新發展的平台。由於施政報告令人失望,我們不能期望預算案可作代替。