大道之行:國際舞台風雲變幻

日本寄望甚殷的亞太經濟合作峰會(APEC)並無突出成就,會後發表的《橫濱願景宣言》,承諾繼續推動亞太自由貿易區,其實是一紙空文,既無具體內容,亦無時間表。反而美國近年插手亞太事務,倡議的「泛太平洋戰略經濟夥伴關係協定」(TPP),卻是密鑼緊鼓,擬於明年內成事。

日本原意要在今次APEC扮演主導角色,極力促銷亞太自由貿易區,結果因釣魚島事件與中國反面,被後者冷待,更由於無法擺脫美國的控制,被TPP的拉力所牽引而一事無成。怪只怪經濟實力不足,立場左右搖擺不定,加上二戰期間對亞洲各國所犯下的滔天罪行,至今仍難以令當地民眾忘懷而有所警惕,如今右翼政客當道,更難游說亞洲各國支持。

不論是APEC還是TPP,沒有中國的積極參與,成效存疑。龐大的十三億人市場,雄厚的購買力,中國在亞太地區的取態如何,事關大局。

美國擔心中國主導亞洲的政經走勢,千方百計尋找切入點,以削弱中國的影響力,奧巴馬為挽救疲弱的國內經濟,積極開拓海外市場,崛起中的亞洲,更是首選。原來只有汶萊、新加坡、智利及新西蘭簽署的自由貿易協議,美國去年決定加入,並拉攏越南、秘魯及馬來西亞等國參與,獨缺中國,日本亦處境尷尬。

國際舞台風雲變幻,美國以TPP孤立中國用意明顯。奧巴馬表面講樂意看到中國的發展,內裏卻採取各種手段要拖慢中國的行進速度,在國際政治圈中,早已是公開的秘密。

中國對TPP未有明確表態,僅表示持開放態度,相信要視乎美日及亞太地區各國的動向才有所決定。但積極參與國際事務,爭取有利的外部環境,始終是國策的立足點所在。