龍七公:重提門羅主義 臥榻不容酣睡

如果要說特朗普政府跟以往美國政府有甚麼不同,那就是它徹底卸下道德偽裝的窗戶紙,更赤裸裸地展現霸權的一面,國家安全顧問博爾頓日前答CNN記者問的一幕,是最新的例子。

CNN記者塔珀(Jake Tapper)當時質問博爾頓,特朗普如何能一邊反對委內瑞拉的馬杜羅,另一邊卻跟埃及、沙特阿拉伯及阿聯酋的極權政府保持緊密關係?打臉華府的雙重標準。想不到博爾頓臉不紅氣不喘,答道︰「情況有所不同,因為委內瑞拉是西半球國家。」又說︰「這屆政府不會羞於使用『門羅主義』這個詞。這個國家(委內瑞拉)位於『我們的西半球』,西半球徹底民主化,是前總統列根以來美國政府的目標。」

這並非特朗普政府的華府高官首次重提門羅主義。前國務卿蒂勒森去年初便聲稱,門羅主義得到成功的貫徹,並表明華府將再度制裁委內瑞拉,包括實行石油禁運,並尋求阿根廷政府支持。

所謂「門羅主義」,是由前美國總統門羅(James Monroe)於一八二三年所創立,提出「美洲是美洲人的美洲」的口號,強調拉丁美洲不應受到外國殖民或政治干預,其後老羅斯福在二十世紀初以此推論,美國可以在西半球充當「世界警察」。在實踐上,美國將排除西班牙、葡萄牙在當地的勢力為己任,及至二次世界大戰後,拉美國家紛獨立,美國向各國大肆輸出美國的政治制度以及新自由主義的經濟思想。結果拉美各國沒有變得更民主,國家反而陷入低水平發展的困境,與國計民生關係密切的油氣能源、鐵礦銅礦等產業,被美國強大的跨國資本所掌控,貧富差距日益擴大,民眾生活更加困頓。

名為民主 實為利益

委內瑞拉前總統查韋斯上任後陸續把石油業國有化,擺脫對美國財團的經濟從屬地位,重奪「石油主權」,亦因此被美國人視為眼中釘。博爾頓此前接受霍士新聞訪問時便說得很露骨,直指美國石油公司如能在委國投資並生產石油,將在經濟上對美國造成巨大影響;又表示美國之所以要讓馬杜羅下台,乃鑑於這是對委內瑞拉商業機會的「潛在的重要一步」。

有美國學者分析,門羅主義由最初的孤立主義,變質變味至遂行美國的霸權地位,引起拉美國家的普遍反感。今次博爾頓重申拉美的「美國後院」地位,隨即引發委國的盟友,包括俄羅斯、古巴和厄瓜多爾的強烈反彈,即使是美國在區內的「自己友」,亦是不敢搭腔,敢怒不敢言。事實上,近年「門羅主義」儼然已成「可做不可說」的政治不正確。奧巴馬時代的國務卿克里便聲稱,「門羅主義」的時代已經結束,美國跟拉美國家屬「平等夥伴關係」。這固然說給國內極端保守的選民聽,但卻可能產生反效果,加深馬杜羅「殉道者」以及「反美鬥士」的形象,亦令華府刻意扶植的瓜伊多失分。

值得注意的是,門羅主義宣示的「美洲是美洲人的美洲」,日後「啟發」日本軍國主義者提出「亞洲是亞洲人的亞洲」的思想,後來日本人提出的「大東亞共榮圈」,追源溯始,「理論基礎」即部分由此而來。