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坦言集:私有化與民主化

與朋友討論共產黨政權瓦解後民主化的趨向,大家都同意,共產黨政權出現問題是會導致政治精英貪腐,竊取國有資產,但只有在市場化改革、政權逐步瓦解的過程裏才會出現寡頭壟斷集團。而一旦出現,市場化改革便會與政治民主改革一起把寡頭壟斷集團的非法所得轉為私人財產合法化,並用民主政治制度作政治維護。從蘇聯、東歐共產黨政權的瓦解過程乃至民主體制確立,清楚看到寡頭壟斷集團的合法化、鞏固,並藉金權政治操控民主選舉制度。當然,它們之間還會有利益爭奪。越南傳聞中取消共產黨專政的建議,可能也是為現有政治精英的寡頭壟斷集團利益私有化和合法化鋪路。同樣地,緬甸軍人政府的民主化改革,實質上也讓軍人政權建立起來的利益集團,可把國有資產轉變為私人資本。

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國有化之後再到私有化、民主化,便變成政治精英轉化為寡頭壟斷集團乃至跨國資本集團的途徑。除了合法化,民主政治還有一個極其重要的因素,就是分化、弱化政權的能力。寡頭壟斷集團是憑政權力量才能集中和私有化國家資產,但權力來自政權,若政權性質不改,其他的政治精英也可藉政權力量推翻寡頭壟斷集團,形成新的集團。民主政制改革便是阻止新的寡頭壟斷集團冒起,民主選舉容易為金權政治所控制,因而可以變為已經鞏固力量的寡頭壟斷集團的政治工具,防範任何勢力利用政權力量向它挑戰。

私有化、民主化改革應作如是觀。

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