朝鮮半島形勢突變,兩韓首腦會議乃至北韓美國峰會定在四、五月舉行,最近連日本首相安倍晉三也願意與北韓領袖金正恩會面。由金正恩推動的外交攻勢,一下子使美日韓三方的外交關係由美國主導變為相互競爭和牽制,這應該是近年罕見的國際外交戰略奇迹。
與金正恩會面的南韓特使其後訪華並獲習近平接見,顯示中國政府的高度重視。俄羅斯日前藉俄朝政府間的合作機制,派遠東發展部部長率團往平壤訪問,似乎醞釀與北韓的經貿合作新舉措。或許在金正恩的外交攻勢下,中俄均在籌謀爭取支持北韓,藉這個機會之窗來調整東北亞的戰略部署。
特朗普與美國政府當前的政治與經貿政策重心是對付中國,而不是推翻北韓政權,與北韓便可以有一定的合作空間。美國從強硬變為談判,未必會取消制裁北韓,卻使南韓、日本乃至中、俄都突然間多了許多空間來各自取態和與北韓或合作或談判。其中,南韓回歸金大中的和解之路,俄羅斯積極與北韓作貿易、經濟合作,日本則進退維谷。
中國的取捨卻可能大費周章:怎樣在剛跟從美國制裁北韓之後重新與平壤合作呢?北韓對中國已有戒心,要重新建立互信不易,特別是北韓會有俄羅斯的援助。不過,中美的矛盾關係已然確立,中國不可能再奢望與美國合作。於是,中國便需要認真地定出與美抗衡的戰略與對策,東北亞會是重要戰場,也牽連台灣,對北韓乃至對日本的政策可能便要全面檢討。