全國人大開幕，發表政府工作報告，有關港澳部分的論述，篇幅明顯較以往增加，顯示中央對港澳的高度重視，對特區政府的壓力亦相應提高，特別是明年將啟動第十二個五年計劃，年內特區政府要與國務院發展及改革委員會磋商，把香港的經濟發展方向，尤其是六大優勢產業列進「十二五」規劃綱要中，使中港融合、優勢互補有機地結合起來。
回歸十二年，中港融合速度不斷加快，而粵港合作也打破了傳統上的阻力，大踏步向前，機遇多了，同時挑戰度也不斷提升。港澳與廣東及中央涉及三個不同的層次，彼此間的互動，觸及不同經濟利益分配，在「一國兩制」框架的規範下，磋商以至談判的過程，挑戰度極高，要取得成果，往往經歷漫長的時間，港珠澳大橋就是一個現成的例證。
「十二五」規劃綱要與《珠三角發展規劃綱要》關係密切，香港首先要與廣東省研議好後者，才能在前者爭取到有利位置。某種意義上，與廣東合作是實，爭取中央支持則較虛，有時則是實則虛之、虛則實之，卻其實香港須同時處理好與中央及廣東的關係。
廣東抱怨在「一國兩制」中，香港可直接與中央接觸爭取各種有利安排，廣東卻只能在中央授權下才能與香港開展合作，兩者地位與權力不相稱，影響雙方合作效率。值得注意的是，中央授權廣東與香港及澳門研議合作，要在二○二○年崛起，令珠三角地區的競爭力倍增，在此過程中，由於廣東深諳中央思路，加上做了大量的調查研究，已經完全主導了兩地間的討論，更有相當的話語權。
反觀香港，對廣東以至內地的發展情況不熟悉，又缺乏研究，除了中央政策組有些基礎，政府部門各自為政，缺乏有效統籌機制，在整個磋商過程中，往往陷於被動。