指點江山:財政安排未見退市

金融海嘯肆虐之時,各國財金當局紛紛大擲銀彈救市。現在危機過去,經濟復甦,美歐等正部署退市。中國乃世界兩大經濟火車頭之一,是否作出退市姿態,成了「兩會」備受關注的焦點。

剛發表的政府工作報告揭盅,中國繼續實施積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策,今年安排的財政赤字高達一萬零五百億元人民幣,超過去年的九千億元;另外,今年打算新增人民幣貸款七點五萬億元,考慮到去年計劃信貸五萬億元,實際執行結果卻是九點五七萬億元的先例,當局「保持經濟平穩較快發展」的決心和力度都是到位的,並未看到當局退市的明顯迹象。

其實,中央不急於退市完全是明智的。因為二○○九年中國經濟增長傲視全球,投資、出口、消費「三頭馬車」中主要是靠投資拉動,出口、消費仍未回復當年之勇。如果在此時政府於投資方面鳴金收兵,中國經濟一定重返下降軌,影響全球經濟復甦態勢。

但有一點必須指出,去年近十萬億元的天量信貸,一方面是中小企業融資難並未紓緩,慘淡經營;另一方面是大型國企「有錢更有錢」,大量貸款向他們傾斜,除部分熱錢跑到股市和房地產市場造成資產泡沫之外,還大規模地兼併民企,形成「國進民退」奇觀。遺憾的是,政府工作報告除了提一句「強化貸後管理,確保信貸資金支持實體經濟」外,尚未有強力針對性措施改善之。