獅子山上:誰人說了算?

廣深港高鐵一地兩檢爭議,將由二○一七年延續至二○一八年。全國人大常委會通過一地兩檢合作安排決定,完成「三步走」程序的第二步,建制派以為有人大「一言九鼎」的背書,可以把一地兩檢的爭議及雜音一次過清除,然而結果相反,人大決定被指沒有援引具體《基本法》條文,遭部分法律界批評為「人治」、「人大說了算」,正面挑戰人大作為國家最高權力機關的權威。

在眾多質疑當中,最具分量的是大律師公會,公會用詞強硬,批評人大決定完全未能為一地兩檢本地立法提供法理基礎,並指人大決定提及特區政府應當立法保障合作安排得以落實,是九七回歸後執行《基本法》的最大倒退,嚴重衝擊一國兩制實施及法治精神。泛民主派等待多時,就是等大律師公會出招把一地兩檢的法理依據議題再度炒熱,變相為反對陣營重新注入養分反對一地兩檢本地立法,而首個試金石會是今日的元旦遊行。

一地兩檢的法理基礎究竟「誰人說了算」,成為新一波爭議焦點所在。近期赤膊上陣反擊的主要是基本法委員會副主任梁愛詩,而內地官媒及港府亦終於「大合奏」反擊,其中港府高層嚴詞批評部分法律界人士的「說了算」或「人治」說法不正確,而且持有精英心態,雙重標準,以為「在香港的法律制度下的東西是至高無上」。

其實一地兩檢「誰人說了算」的命題,答案可以從民意中找到,亦即是七百多萬港人對於一地兩檢的取態,若然港人認為一地兩檢對內地及香港屬於雙贏,多於一半市民支持一地兩檢,有關比率維持至今年中,即一地兩檢本地立法表決前夕,屆時泛民主派便沒有「翻盤」的可能,因為泛民的底氣,說到底是能否取得多數民意支持。因此,高鐵香港段能否如期通車,還看港人的「一錘定音」。