大道之行:大幅擴編理據何在

為強化公務員團隊的執行能力,施政報告建議大幅增加公務員人手,估計涉及五千,是回歸二十年以來的「最高按年增幅」。特首林鄭月娥預告,下個財政年度的編制增長將不少於三個百分點。

增聘人手有助減輕現職公務員特別是前線人員的工作壓力,殆無疑問。一來現時處於公務員的退休大潮,直至二○二二年,每年退休人數平均達五至六千人,不少部門都出現青黃不接,影響各項政策的推行及服務的質素。

以海關為例,自從《商品說明條例》於一三年七月實施後,不良營商手法受到市民關注,海關接獲的投訴個案雖然有明顯回落,但涉及裝修、美容、健身及旅遊等服務性行業的投訴則大幅飆升及處於高位。海關要求增聘人手,新任關長鄧以海早前揚言會有高達一千個名額。

公務員事務局局長向立法會解釋有關安排時表示,政府會因應不同部門的實際需要作決定,不會一刀切,而且會要求部門先做好簡政放權,並非無原則地任意增加人手。以海關個案為例,部門宜詳細說明如何做到簡政放權,讓前線單位有職有權,能有效迅速打擊違法活動,為大幅增加人手的合理性提供支持。

公務員職位薪優糧準兼福利優厚,在全球化巨變令市場波動的情況下,對年輕一代富吸引力,可以吸納優秀人才。問題是,近年官僚習氣在蔓延,Hea做與失職者不少,整飭吏治及強化監督乃題中之義。