大道之行:一站式服務說易行難

政府縱使有上佳的施政理念,倘若無法落實,將難以獲得社會認同。「講得好還看做得好」,林鄭的施政報告在不同政策範疇均展示遠景和建議措施,但能否有效推行並兌現承諾,端看公務員團隊的執行力。

施政報告有不少篇幅論及良好管治。林鄭直言政府除了有傳統「服務提供者」及「監管者」的責任外,還要扮演好她積極倡議的「促成者」和「推廣者」新角色。總而言之,「良好管治是極為重要的一環」。近年公務員的表現每況愈下,失職甚至不作為的事例不少。審計署及申訴專員公署的報告都有令市民感到震驚的案例,媒體的「報料熱線」每日都收到大量投訴,值得政府高層保持警覺。

政府首先要做好傳統「三大職能」涉及的工作,包括治安執法、監管市場及提供服務,箇中存在的漏洞與不足,必須認真堵塞及改善。新界村屋違規霸佔官地,以短租方式,十多年間自製後花園,地政總署視而不見;香港快運臨近假期突然宣布大規模停飛,影響大批旅客,破壞香港國際形象;近年航空亂象叢生,民航處監管失職,毋庸置疑。

若然傳統職能未能盡責做好,以保障社會正常運轉,要增加促成者及推廣者兩個新角色,為各行各業拆牆鬆綁及到國際社會提升本港形象,會否力有不逮、好高騖遠呢?跨部門統籌協調一向是政府的軟肋及制度的盲點,要提供「一站式服務」,乃說易行難的事。