特區政府重視公務員士氣，殆無疑問。行政會議建議在薪酬趨勢淨指標之上額外增加零點五，有意維護公務員士氣，彰彰明甚，加薪為員工打氣是最有效的方式，公私營機構分別不大。
回歸二十年，公務員隊伍面臨巨變，老一輩逐步淡出，以八十後為主力的新一代陸續接班。新老交替存在的問題不少。公務員退休潮步入高峰期，要到二○二三年之後才回落，在此期間，部門出現青黃不接的情況時有所聞，內部人士管理多問題，影響士氣勢所難免。
一九九九年政府推出公務員改革計劃，最大的結構性改動在於取消傳統的長俸制，代之以公積金制度，好處是有效控制發放退休金的龐大開支。港人長壽，男女兩性平均高逾八十二歲，倘若繼續實行長俸制，政府高層視之為無底深潭。
二○○○年後入職的八十後新一代公務員無可避免接受薪酬與附帶福利被削，尤其是退休金大幅縮少的現實，加上文職人員要經歷長達三年的試用期，情緒上常見波動，從社會心理學的角度看，是自然不過的事。八十後新一代重視每年一次的加薪，政府應該明白對維護士氣的重要性。
偏偏新一代還要面對佔中的衝擊，前線公務員尤其是紀律部隊要承受示威者的謾罵，甚至肢體攻擊。政府在回歸後，兩次不按調薪機制辦事，建議額外增加薪酬以維護公務員士氣，用心良苦，實在不難理解。