二十三條束高閣 一國兩制空惆悵

同樣是特區,同樣是一國兩制,澳門與香港一治一亂,對比鮮明。全國人大委員長張德江到澳門體驗考察一番後有感而發,讚揚澳門一早落實二十三條立法、正確理解一國與兩制的關係,還叮囑澳門不能亂,不要「拉布」,句句都有弦外之音,中央對香港問題的不滿且無奈,可謂表露無遺。

事實擺在眼前,澳門回歸後經濟發展一日千里,政通人和,而且年年派錢,皆大歡喜,加上基本法二十三條一早立法,國家安全得到保障,讓中央很放心;反觀香港回歸後亂象叢生,經濟競爭力每況愈下,政治上更是紛紛擾擾,深層次矛盾不斷惡化,衍生激進分離勢力,先後爆發佔中及旺暴之亂,嚴重威脅國家安全,讓中央操碎了心,但又有鞭長莫及之嘆。

在這種情況下,中央官員每每假訪問澳門之機,明褒澳門而暗貶香港,恨鐵不成鋼之意已是路人皆見。中央已將反港獨提升至國家戰略的高度,希望香港盡早重啟二十三條立法,令打擊港獨等激進勢力有法可依,完全可以理解。最近內地法律專家借反思回歸二十周年也一再警告,如果一國沒有保障,兩制就會失去存在的基礎。但香港不是澳門,香港的情況不知複雜多少倍,當年二十三條立法尚且功虧一簣,而反對派勢力近年更加壯大,動員能力更強,重啟二十三條立法簡直難於登天。

目前建制派在立法會的席位超過一半,理論上二十三條立法可以過關,實際上卻並不是這麼一回事。反對派握有「拉布」這柄利器,經過多年操作運用,已經爐火純青,到了一夫當關、萬夫莫開的地步,醫改方案毀於一名議員拉布就是典型例子。反對二十三條立法是反對派的共同利益,勢必場內拚死拉布,場外動員示威,當年已激出五十萬人大遊行,現在更可能激出第二次佔中甚至第二次旺暴。更何況,建制派一盤散沙,勾心鬥角,並非完全聽令於中央,當年二十三條立法之所以失敗,主要責任不在反對派,而是有建制派臨陣倒戈,類似一幕完全有可能重演。

退一步說,就算費盡九牛二虎之力通過二十三條立法,如果港府有法不依,執法不嚴,仍然是形同虛設。可以看到,佔中落幕已經兩年多,經過司法程序的多是無名之輩,始作俑者的大部分搞手及金主仍然逍遙法外,相反,維持秩序的七警遭到重判。港府畏懼外部勢力,律政司大搞雙重標準,只能拍蒼蠅,不敢打老虎,更做盡親痛仇快之事,戳穿了法律面前人人平等的遮羞布。說到底,司法機構等刀把子部門掌握在別人手中,香港的所謂法治,早已淪為針對愛國者的工具。

反中亂港有運行,愛國愛港無前途;試看今日之域中,竟是誰家之天下。愈來愈多人思疑,這樣的回歸,究竟有甚麼意義?這樣的一國兩制,到底還有多少保留價值?既然一國兩制在香港行不通,倒不如早日實行一國一制。