大道之行:南海風雲帶來變數

正當北京及特區政府耐心等待「八二三慘案」的第二階段調查報告之際,從菲律賓傳來主持獨立調查的司法部長德利馬與總統阿基諾三世不咬弦的消息,甚至政圈上有不少揣測德氏可能辭職。

表面的證據是,阿氏早前稱「非百分百信任」調查報告,因而觸怒德氏,後者曾公開表示原來指望總統會下令公開報告的全部內容,包括建議接受刑事調查及行政處分的高官名單,又希望總統尊重調委會的意見,可惜阿氏不同意公開「黑名單」,導致謠言滿天飛,調查報告的公信力受損,淪為借刀殺人的工具。

德氏日前多次提到,期望總統尊重委員會建議的處分高官名單,弦外之音顯然擔心後者會有自己的盤算。在第二階段報告趕工之際,政府之內出現的對抗情緒以致朝野間的角力日趨激烈,的確令人擔心調查報告能否如實反映人質事件的真相,會不會淪為政治陰謀的工具,被隨意玩弄。

值得留意的是,美國的對華政策及決意「重返東亞」,重在遏制中國的迅速崛起,菲律賓作為東盟成員國,與美國關係一向密切,會否變成美國的馬前卒,令中菲關係變得不穩定,直接或間接影響到人質事件的善後政策,實在不無疑問。

自從七月中美國務卿希拉妮強調南海事關美國國家利益,暗指中國在南海問題上「脅迫」美國,甚至以武力相威脅,美國要藉南海之爭找中國麻煩的用意非常明顯。上周五奧巴馬與東盟十國首腦會談,高調聲稱美國將在亞洲事務上扮演「更加重要的角色」,意在鼓勵東盟成員國抗衡中國在區內的影響力。

阿基諾三世在美國對外關係委員會演講時表示,中國未就南海問題對區內國家施壓,但如中方改變立場,東盟會一致應對。