大道之行:政府與建制加強合作

政府重視立法會修改議事規則的行動,毋庸置疑。多年來之所以出現行政與立法關係緊張,皆因政府提交入會的法案,不論涉及政策變動還是撥款申請,都遇上不少阻滯。近年情況愈趨惡化,拉布頻繁的危險性尤其明顯。政府擔心泛民陣營為反對而反對,不斷利用議規內的拉布空間,變本加厲,狙擊政府法案。前朝梁振英政府因此與泛民形成對峙局面,令行政立法關係更見惡化。建制派也極度不滿泛民拉布,皆因受害的其實不止是政府,建制黨派亦吃盡苦頭,為留守議會甚至要編定值班時間。

於是政府與建制自泛民六位議員被DQ後加強溝通,形成默契,部署修改議事規則,大幅收窄拉布的空間,實行攻守同盟。事關大局,有些事只能暗中做,不能公開講。比如政府在清理一批上會法案後就暫停補充新法案,好讓建制聚焦處理修規工作,不讓泛民節外生枝,分散議會的注意力。泛民看穿這種布局,直斥政府虛偽,不斷要求政府重回正軌。林鄭月娥在上京述職前公開表態,認為兩大陣營持續對立,對修規之意見南轅北轍,不論她付出多大努力,都難以從中調停或仲裁,又批評將修規與二十三條拉上關係的論調,直指是兩碼子的事。

對政府而言,不做中間人來調停,最有利於建制陣營一鼓作氣,畢其功於一役,以免夜長夢多。果然,「修規大戰」提早完場,毋須跨周解決。政府今後會加強與建制的溝通合作,是可以預期的事。