大道之行：風險與挑戰的啟示

國家主席習近平訪港期間已明確宣示堅決反對港獨。李飛赴港出席基本法研討會，在闡述特區政府有貫徹一國兩制的權利和責任時，特別提到二十三條立法的責任是「責無旁貸」，被視為中央的明確表態。各界多認為本屆政府要在五年任期之內完成，即使未能進行立法，也要做妥準備的工作。

中央明白特區的政治及社會實際環境，是否適合展開二十三條立法的程序，具體情況應由特區政府自行掌握，但要及時向中央匯報，聽取中央的意見。下個月特首林鄭月娥往北京述職，相信中央會有所指示。

現階段特區政府的口徑是，社會要有合適的氛圍，才有可能推動立法。換言之，未來一至兩年，政府會聚焦民生政策，如房屋、教育、安老、扶貧及醫療等，期望可以做出成績，提升民望，為後續二十三條立法創造必要的政治條件。

未來一年政府要為一地兩檢及《國歌法》處理好本地立法的程序，考驗管治班子的能力，期間經歷立法會補選，政治氛圍的變化可供參考，某程度上可為未來二十三條立法所面對的風險與挑戰帶來重要啟示。