坦言集:菲律賓帶來的機會

菲律賓從親美走向中立,使到整個南海乃至東亞的發展趨勢大有變的可能,總統迪泰特十月中訪華會清楚顯示出這個大變的步伐。他公開宣稱,若中國助建菲律賓國內鐵路,將可改南海的衝突為共同開發。對中國而言,在菲建鐵路是建立和鞏固在當地的影響。鐵路同時降低菲律賓內部的生產與運輸、消費的成本,從地理條件的變化可衝擊地方上的既得利益勢力,也可借改良的通達性、連接性和由此帶來的政治與社會開放,打擊地方割據和市場壟斷。中國在菲建鐵路的作用,對當地經濟發展以及增強中菲關係,或許更勝在印尼建鐵路。

迪泰特政府亦透露,正與俄羅斯就軍事合作的訓練、武器以及軍事情報的共享進行談判以達成協議。此舉顯示出迪泰特政府準備與美國決裂。而與俄情報分享將使美國在東亞的區域情報網打開缺口,對俄國、對中國的戰略意義重大。美國不僅在菲建不成基地,反而讓中俄進入,監聽美國軍方的動靜,戰略損失巨大。

越南已與俄羅斯為首的歐亞經濟體簽訂自由貿易協議,十月生效。菲俄亦就自由貿易協議進行談判,菲律賓似乎是呼應俄國進軍東亞、東南亞。以俄國來牽制美國,也與中國分庭抗禮,正符合迪泰特的獨立外交取向。

中國的戰略是怎樣利用這個政治缺口,拉攏菲律賓進入「一帶一路」體制。在這方面,廣東、福建可藉傳統關係和菲律賓近億人口提供的投資機會,領先出擊。而香港不應呆立旁觀,錯失時機。