坦言集:謹慎應對果敢衝突

緬北果敢地區的武裝衝突,涉及緬甸中央政府與少數民族地區之爭。果敢地區的少數民族武裝企圖攻佔政府軍的地區,重建地方政權,這是自一九四八年緬甸獨立以來仍未解決的政治問題。對此,中國不能置身事外:

一是果敢地區主要是漢族聚居,不少屬中國國籍或是來自中國的移民。在衝突激烈地區,不少人(據說有兩三萬人)逃難到中國境內。從人道主義角度看,中國不能不理會,除了要安置好來自果敢的難民,亦應援助果敢地區受衝突影響的漢族居民。

二是中國雲南瑞麗口岸與緬甸木姐口岸是中緬邊境上最大的貿易口岸,在二○一三年,其貿易量佔中緬貿易總額的三成。瑞麗是三大國家重點開發開放試驗區之一,也是自一三年實行沿邊金融的綜合改革試驗,佔有重要地位。緬北果敢地區不穩,瑞麗的邊貿與改革開放試驗勢將難以維持,牽涉廣大。

三是緬甸屬中國南下印度洋的主要經濟走廊,也是孟中印緬經濟走廊的組成部分。中國在該國的地緣經濟、政治和軍事重要性頗大,兩國關係只能加強合作,不能有所惡化弱化。北京怎樣應對,會很大程度地影響中緬關係,特別際此緬甸民意批評中國過度重商主義的對緬投資,以及今年緬甸大選之前的敏感政治時刻,中緬關係不能承受打擊。

中國的立場變成不能介入或偏幫衝突任何一方,希望衝突平息,恢復政治經濟穩定。但要小心謹慎,避免引起緬甸政治任何一方的批評,這不是易事。