拜登下月訪問日中韓,緊接着奧巴馬明年四月又來亞洲,除了確定要到日本坐坐,其他行程尚未確定,但重返亞太的決心明顯且堅決。安全顧問賴斯說了,重返亞太是奧巴馬政府外交政策的基石,無論世界哪裏出現熱點,美國都將繼續加深對亞洲這個關鍵地區的投入。明眼人都知道,因為中國在這裏。
看來白宮和美中經濟與安全評估委員會不謀而合。委員會發表年報,預計二○二○年之前,中國能在西太平洋部署一支現代化大型艦隊,將改變亞太地區軍力,挑戰美國主導地位,關鍵報告建議國會通過撥款建造更多軍艦,在二○二○年前部署在亞太,鞏固美國在亞太地位。
雖然美海軍現有約二百八十五艘艦艇,當中一半部署在太平洋,但並非全部部署在亞太。美國若要增加駐守亞太的艦艇數目,還要在日本以外尋找基地,和美國尚算親近的非菲律賓莫屬。美菲近年軍事合作增加,加上中菲在島嶼主權爭議上亦僵持不下,美坐收漁翁之利,剛好利用菲作為南海軍事基地。
不過話說回來,美國經濟尚未真正復甦,早前財政僵局引起全球關注,奧巴馬正是因此缺席APEC及東亞系列峰會,明年四月「重返亞太」也無改白宮捉襟見肘,那何來的撥款增建軍備呢?美軍的開支近年和未來都要大幅削減,軍備大受影響,擴軍有心無力。沒錢,一切皆是紙上談兵。重返,只能是強顏。
美國重返亞太無非想箝制中國,這一點在其年報亦鮮明提出,但美國為何想不通,總以軍事重返作為重點,在美中關係上打一個死結,且愈拉愈緊。中美關係緊張於美國何利之有?