八項規定似鐵律 官員視之如無物

中央紀委國家監委日前通報稱,今年以來,全國查處違反中央「八項規定」精神問題三萬零九百三十八宗,處理各級官員四萬三千六百一十四人。數據令人觸目驚心,顯示在當局高壓反腐之下,仍有大批官員在花天酒地,紙醉金迷。

據通報,僅今年七月份,全國就查處違反中央八項規定精神問題四千五百九十七宗,處理人數六千四百零七人,給予黨紀政務處分人數四千四百八十一人。違紀問題包括違規公款吃喝、公款旅遊、違規配備使用公車、違規興建樓堂會所、違規發放津貼福利、違規收禮品禮金、違規操辦婚喪事。而被處理的官員中,除一名省部級外,另有廳局級四十一人,縣處級四百七十一人。

中央「八項規定」,是與六年前中共十八大後掀起反腐風暴後,中央同步推出的條例,包括要緊密聯繫群眾、禁止收禮、濫發福利、公款消費、鋪張浪費,強調厲行節約等,被指是「鐵的紀律」,一度令官員風聲鶴唳,不敢吃喝玩樂。只不過,官場歪風卻一直沒有被煞住。

形式主義 無礙仕途

雖然目前內地官員對八項規定幾乎琅琅上口,但上有政策,下有對策,官員換個更隱蔽的方式,一樣可以瞞天過海。據官方通報,有的公款吃喝轉換思路,找老闆或企業埋單;有的為違規操辦宴席,使出變相收禮、異地操辦的招數;有的採用微信紅包、電子銀行轉帳、網購禮品等新手段「收禮」;不敢用公車,就用公車加油卡為私車加油;公款旅遊則冠上出差公幹名義等。

事實上,內地反腐力度一直不減,近期更一周連打三虎,包括河南省副省長徐光、安徽省高級人民法院原院長張堅、河北省副省長李謙,而幾乎近年所有落台官員,都曾被官方通報有違反八項規定精神,可見他們根本就沒有將八項規定放在眼裏。主要原因之一,就是八項規定只屬黨紀,違規最多受處分而已,甚至不影響仕途,不少官員曾因違反該規定受處分,不久後卻照升官,如此執行黨紀,對基層官員又如何能有阻嚇力?

中共歷史上曾進行過多次整風運動,似乎只有上世紀四十年代的延安整風最有效果,為中共最終取得革命勝利奠定了思想和組織保證。之所以能達到效果,除了有其獨特的時代背景外,最重要的是,當時中共在野,多數黨員幹部真誠信仰馬列主義和為之奮鬥的事業。事過境遷,今天中共雖已執政,不少黨政官員卻將黨的理想和信念拋棄,他們只為利益奮鬥。

歸根究柢,反腐愈反愈腐敗,規定愈嚴愈違紀,在於沒有完善的監督機制,單靠官員自律和上級部門監督根本無濟於事。沒有民眾和輿論監督,權力不受制約,任何規定最終也只會落入形式主義。